推动基层党建全面进步全面过硬

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1、推动基层党建全面进步全面过硬——在山东省基层党建工作会议上的发言（2015年8月27日）吴玉良山东省委高度重视党的基层组织建设。今天，专门召开市、县、乡各级党委书记参加的大会，对新形势下的基层党建工作进行研究部署，这是山东省委贯彻全面从严治党要求的重大举措。借此机会，我根据中央组织部关于基层党建的部署安排，作一个发言。25年前，山东创造了“莱西经验”。1990年8月，中央组织部等部门联合召开了“莱西会议”，确立了以村党支部为核心的村级组织配套建设格局，意义重大、影响深远。党的十八大以来，山东省委贯彻全面从严治党要求，强化基层党建责任，推进—16—

2、基层服务型党组织建设，在加强村党组织书记规范化管理、选派“第一书记”抓党建促脱贫、整顿软弱涣散党组织、集中轮训党员、提高基层基础保障等方面取得明显成效，积累了新鲜经验。全省基层党组织总体上坚强有力，基层党建工作扎实有效、走在前列。当前，基层党建面临新的形势和挑战。把全面从严治党要求贯彻到基层党建的方方面面，任务十分艰巨。必须用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践；必须坚持问题导向，攻坚克难，解决突出问题；必须强化责任担当，层层落实基层党建责任，以抓铁有痕的劲头推动各项任务落地见效。一、深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，以更严标准更高

3、境界谋划推动基层党建工作习近平总书记系列重要讲话，对基层党建提出了一系列新思想新要求，是加强基层党建工作的根本遵循。我们要深入学习领会，把握精神实质，用以指导—16—基层党建新的实践。一要深刻领会在协调推进“四个全面”战略布局中加强基层党建的根本要求。习总书记强调，党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策；越是改革开放不断深入，越要重视抓基层打基础；落实党对依法治国领导的基础性工作在基层。这些重要论述，阐明了基层党建的重要地位，我们要从巩固党的执政基础、推进国家治理体系

4、和治理能力现代化的高度，充分认识加强基层党建工作的重要性紧迫性，切实增强抓好基层党建的思想自觉和行动自觉，充分发挥基层党组织在协调推进“四个全面”战略布局中的战斗堡垒作用。二要深刻领会基层党组织的功能定位。习总书记指出，建设基层服务型党组织，是功能上的一个要求，但总的是战斗堡垒，它的政治功能要充分发挥。—16—这一重要论述，揭示了基层党组织政治属性和服务功能的内在统一，我们要牢记党章赋予基层党组织的基本任务，强化基层党组织的政治引领功能，着力提升服务能力和水平，寓领导和管理于服务之中，通过服务凝聚群众、赢得人心，更好地发挥基层党组织的领导核心、政

5、治核心作用。三要深刻领会全面加强基层党建工作的目标任务。习总书记强调，要强化强基固本的思想，牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层党建全面进步全面过硬。这一重要论述，指明了基层党建的目标和任务，我们要用更高的要求来谋划、更大的力度来推动、更多的资源来保障，真正让基层组织体系强起来，让基层党员干部队伍强起来，让基层组织的工作能力强起来。四要深刻领会基层党建工作的检验标准。习总书记指出—16—，要以党组织功能是否增强、党员干部素质是否提高、党的建设各项部署是否落实、人民是否满意为尺度，全面检验党的建设各项工作。这一重要论述，确立了衡量基层党建工作成效的

6、根本标尺，我们要按照这一标准，全面审视基层党建工作，树立科学理念，积极改革创新，遵循客观规律，努力取得党员群众满意的实效。五要深刻领会各级党委抓基层党建的主体责任。习总书记强调，从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任；各级党委要树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。这一重要论述，进一步阐明了落实责任对于抓好基层党建的关键作用，各级党委都要切实负起领导责任，坚持基层党建和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每个领域、每个环节的工作抓紧抓实抓好。二、坚持问题导向，突出工作重点，提升基层党建整体水平

7、基层党建是在不断发现问题、解决问题中前进的。做好新形势下的基层党建工作，—16—需要进一步强化问题意识、树立问题导向，聚焦各领域的突出问题，抓住各领域的工作重点，以重点突破带动整体提升。1．全面加强农村基层党建工作。今年6月，中央在浙江召开全国农村基层党建工作座谈会，对新形势下农村基层党建工作进行了全面部署。各省区市结合实际认真贯彻落实会议精神，研究出台了许多含金量高、务实管用的政策措施，形成了大抓农村基层党建的良好态势。山东省委也及时研究制定了贯彻落实的措施。下一步，农村基层党建要重点抓好3项任务。一是选好用好管好带头人。这方面，德州市齐河县创

8、造了好的经验，在全国农村基层党建工作座谈会上作了介绍。各地也都有一些好的做法。市、县党委要学习借鉴成功经验，把带头人队伍建设牢牢抓在手上