我国出口产品遭遇反倾销对策研究.doc

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1、我国出口产品遭遇反倾销对策研究改革开放以来，我国国民经济一直保持快速的增长态势，对外贸易也得到了长足的发展。2005年，我国全年进出口总额达14221.2亿美元，比上年增长23.2%。预计2006年我国全年进出口总额将超过16000亿美元，增长速度有望超过15%。但是，与此同时，我国也是国际市场上遭遇反倾销最多的国家。据统计，1979年至2004年8月底，针对或涉及中国产品的反倾销案件高达593起，涉案金额数百亿美元。此外，世界贸易组织秘书于2006年5月8日公布的数字显示，2005年下半年，世贸组织成员（不包括中国

2、在内）共发起了69起反倾销调查，其中针对中国出口产品的反倾销调查就有33起。中国已经成为反倾销措施的最大受害国。为什么会出现这种现象？我国应采取怎样的应对措施？本文拟对这些问题进行一些探讨。　　　　1我国出口产品遭遇国际反倾销的原因分析　　　　我国出口产品遭受反倾销调查的原因是多方面的，归纳起来主要有以下几个方面。　　1.1贸易保护主义倾向抬头　　近年来，世界经济不太景气，高收入国家经济增长率普遍低于世界经济增长率。同时，这些国家对中国的贸易逆差不断加大。自1990年以来，我国商品进出口除了1993年为逆差外，一直保

3、持着顺差。2006年上半年，我国对美国贸易顺差623.8亿美元，同比增长26.9%；对欧盟贸易顺差382.6亿美元，同比增长20.9%。在这种情况下，以美国为代表的贸易保护主义倾向日趋加强。另一方面，乌拉圭回合谈判后，发展中国家的平均关税水平将降到10%左右，发达国家平均关税水平将降到3%左右，配额、许可证等非关税壁垒也大大削减。因此，主要贸易国家为保护国内市场，纷纷转向更加隐蔽的贸易保护手段，反倾销措施因此也就越来越频繁地被使用。　　　　1.2“中国威胁论”的负面影响　　改革开放以来，特别是加入WTO以后，我国出口

4、商品结构不断优化升级，中国正在越来越多的领域起到了举足轻重的作用。一些资本主义国家对我国暗怀戒心，视我国为潜在的威胁，在世界范围内散布“中国威胁论”，对我国极力防范。之后，“中国威胁论”逐渐蔓延到发展中国家。一些发展中国家的右派，对华不友好的政客、商人和媒介也假借“中国威胁论”，大肆渲染中国产品的危害，甚至视中国产品的到来是“经济侵略”。因此，许多国家在这种谬论的鼓噪下，为阻止中国产品的进入，往往将反倾销作为重要的防护手段。　　　　1.3“非市场经济地位”　　我国市场经济地位在国际市场上没有得到普遍承认，仍有一些国家

5、视我国为非市场经济体，认为我国国内产品价格受政府操纵，不是在正常贸易情况下确定的，因此对外销售的产品的价格不能反映其真实的价值，这就造成了人为的、频繁的反倾销。　　4　　1.4我国出口企业无序竞争的结果　　目前我国出口体制还比较混乱，部分出口企业经营不规范，不从性能、品牌、包装和服务等方面下工夫，却热衷于价格竞争，竞相压价。这种做法恰好授人以柄，给国外厂商提供了反倾销的充足理由，导致国外对我国出口商品反倾销的增加。　　　　1.5我国部分企业缺乏积极应诉的意识　　虽然我国出口产品确实存在低价倾销问题，但由于我国有丰富的

6、劳动力资源，具有成本上的优势，我国产品在价格上相对较低也不是全无根据的。所以如果我国企业能积极应诉，据理力争，很多反倾销案件是完全可以改变被裁定倾销的败局的。国外反倾销法一般都规定涉诉企业如不应诉，负责案件审理的部门可以直接做出缺席判决。据统计，在对华反倾销案件中，我国至少有一半企业不去应诉，直接导致了80%反倾销案件的败诉。高比例的败诉，不仅损害了我国的国际形象和利益，而且还助长了国外贸易保护主义者对华更加频繁的反倾销指控。　　　　2我国应对国际反倾销的对策分析　　　　2.1加速国内经济改革，力争早日摆脱“非市场经

7、济”地位的被动局面　　在对外贸易交往中，要减少贸易摩擦，使“中国威胁论”不攻自破，摘掉“非市场经济体”的黑帽，就应按WTO规则，深化经济体制改革，转变政府职能，及早取得完全市场经济地位。同时，还要加强与国际社会的广泛交流，使更多的国家了解中国市场经济的改革进程，了解中国市场经济的发展现状。　　　　　　2.2加强行业自律，进行有序竞争　　为了避免由于自身的不规范行为和缺乏统一行动、低价竞争而导致反倾销，最好建立一个出口企业的行业协会，对内协调各方利益，规范本行业企业行为，实行行业自律，对外统一行动，制定相关产品出口最低

8、价，防止相互削价竞争。同时，我国企业要尽快转变现有的竞争策略，变“以廉取胜”为“以质取胜”，学会运用品牌、包装、公关、营销和服务等非价格竞争手段，提高产品的附加值，从而提高商品的综合竞争力。　　　　2.3增强反倾销意识，提高反倾销应诉率　　针对现实的反倾销不力的情况，我们应增强企业和一些地方政府的反倾销意识，从意识上抓起，确立有诉必应的观念。我