关于对兰溪市环境污染问题

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1、关于对兰溪市环境污染问题实行实施挂牌督办的函兰溪市人民政府市人民政府：今年以来，根据省政府领导和省人大常委会关于开展饮用水水源保护相关法律法规检查行动的有关要求，我厅组织对兰溪市你市你市开展了多次环境安全隐患排查和后督察检查，发现兰溪你市存在一些环境污染问题比较十分突出：。，为严厉打击环境违法行为，督促加大整治力度，经研究，我厅决定对你市，主要为兰溪市污水处理体系和兰溪市经济开发区环境污染问题。现就有关问题通报如下。一是、兰溪市污水处理体系及兰溪经济技术开发区存在的环保问题进行挂牌督办存在严重问题。一、存在的问题（一）兰溪市污水处理方面体系的问题。兰溪市

2、污水处理方面的问题主要是，污水收集率较低，纳管污水水质超标且不稳定，运行管理能力落后，污水处理收费和监督体系存在缺陷，污水处理厂不能稳定达标排放。1.、目前，兰溪市污水处理体系中处理能力最大的是兰溪市污水处理厂，日处理能力为4万吨，2004年经原省环保局环评审批，于2008年建成投入使用，由于项目建设地点、处理工艺、厂区部署较批复发生重大变化，2013年重新编制环评报兰溪市环保局审批同意，但至今尚未完成竣工验收，由兰溪钱江水务有限公司运行维护。全市另有3个小型乡镇级污水处理厂尚在建设中。主要存在有4个方面的问题：（一）污水收集纳管缺口较大率较低。你市污水

3、管网建设滞后，城市污水处理厂4万吨/的污水日污水处理量与处理能力相较日均7万吨/日的自来水供水量及大量尚难以估算的自备水量相比，存在纳管缺口较大缺口，有管网建设滞后，兰溪市4万吨的污水日处理能力与7万吨自来水供水量及尚难以估算的自备水量相比，纳管缺口比较大，导致较大部分污水不能未能纳入污水处理厂处理。处理。。经兰溪市环境监测站监测，污水管网其中一个溢流口9月29日至10月11日期间CODCr最高527mg/L，氨氮最高20.1mg/L，总磷最高6.17mg/L。（二）2.纳管、污水纳管水质超标差且排放不稳定。对纳管污水企业进水缺乏有效监控手段，对和污水超

4、标进纳管企业缺乏有效的制约措施，进水水质时有超标很不稳定，雨水管网有倾倒危险废物的违法行为，兰溪市污水处理厂对纳管企业进水缺少有效监控手段和超标后的制约措施，进水水质不稳定，根据兰溪市污水处理厂2013年9月自测数据显示，30天中17天CODCr进水浓度超过设计进水浓度450mg/L，9月26日最高达到2590mg/L。同时排放不能稳定达标，今年致使兰溪市污水处理厂不能稳定达标排放。，今年以来，兰溪市污水处理厂已多次被各级环保部门监测发现有超标排放的情况。根据兰溪市环保局反映，另据兰溪市环保局反映，今年还在园区雨水井发现危险废物恶意倾倒的情况，对进水水质

5、影响较大，公安和环保部门至今未侦破案件。（三）3.应急手段缺乏、运行管理能力水平落后。兰溪市污水处理厂在今年9月26日遭受高浓度废水冲击，因为缺乏应急手段致使陷入瘫痪前后，未能及时调整运行，再在9月26日左右遭受突发高浓度废水冲击后陷入瘫痪状态，根据兰溪市调查，初步分析为污水管网清淤，造成高浓度废水进入污水系统，厂方未及时调整运行，造成菌种死亡。事故发生后，兰溪钱江水务有限公司采取的应急措施未取得预想效果，至今未能恢复正常处理能力。未取得预想效果，菌种恢复仍很脆弱，至今未恢复正常处理能力。（四）4.、污水处理收费和监督体系存在缺陷。目前，兰溪你市在自来水

6、费中统一增增收排污费污水处理费，且但未根据实际浓度、水量等要素制定不同的收费标准，缺乏对大量使用自备水源的企业的缺乏有效监管手段和经济约束。。对于大量使用自备水源的企业，无法使用排污费这一经济杠杆约束企业节约水资源、减少水污染物排放。二是、兰溪经济技术开发区内企业环保问题突出。。（二）目前，兰溪经济技术开发区企业存在的环保问题。1.、该开发区缺乏对园区企业污水处理能力的有效控制，导致企业污水纳管浓度普遍超标。2.、园区部分内部分企业对环境管理不够重视不够，环保意识较差，存在“三同时”制度执行不严、环境应急设施不完善、危险废物内部管理混乱、厂区内部雨污分流

7、不彻底、部分企业污水处理设施不正常运行或超标排放、甚至个别企业污水处理设施长期停运等问题等情况（详见附件）。（详见附件）如兰溪凤凰化工有限公司污水处理站处于长期停运状态；浙江裕昌慎香料有限公司未按规定报批环评，擅自生产叔丁基环己酯类物质；浙江兰溪凯普化学有限公司未按规定报批环评，擅自生产氯代乙二醇单丙醚等。部分企业建厂时间久，厂区环保设计陈旧，雨水、污水管道存在串流、混接的情况明显，化学原料桶处于露天、半露天堆置状态，危险废物存储场所未实施三防措施。如浙江伊宝馨生物科技股份有限公司雨污未分流，化学品仓库仍然处于在建状态；浙江恒翔化工有限公司的危险废物场地

8、设置不合理等。二、督办要求三、挂牌督办要求一、为严厉打击环境违法行为，督促加大整