册亨县环境保护和生态建设

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1、册亨县环境保护和生态建设第十三个五年规划（2016—2020年）册亨县人民政府2017年3月前言党的十八大报告明确指出：“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确指出了绿色发展将作为我国“十三五”期间重要的发展目标

2、，并强调必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。中央全面深化改革领导小组第十四次会议表明，“十三五”时期是我国全面建成小康社会的冲刺时期，全面深化改革、加快经济发展方式转变的攻坚时期，全面推进依法治国的关键时期；经济社会发展迈向和进入新常态，环境保护面临重大转型，也是全面改善环境质量的重要机遇期。在这一时期内，工业化、城镇化和农业现代化将加速发展，资源环境面临空前压力

3、，人民群众对生态文明的诉求日益增加，生态环境建设和环境保护任重道远。在这样的形势下，如何在开发优势资源促进传统产业转型升级的基础上，保障生态安全、减少主要污染物排放总量、改善人居环境、增强生态系统的稳定性、建立生态文明制度体系，是各级政府环境保护和生态建设工作在“十三五”期间面临的重大挑战和艰巨任务。册亨县位于珠江中上游，是贵州省建设珠江上游生态屏障的主战场之一，生态环境保护工作意义重大。为深入贯彻国家大力推进生态文明建设的战略决策，积极回应人民群众日益增长的生态诉求，推进册亨县城乡社会经济建设有序、健康和快速发展，册亨县委、县政府提出在“十三五

4、”期间，册亨县将坚持生态发展理念，努力实现把册亨县城打造为黔西南重要的农产品生产和加工基地、黔桂两省交界地区重要的商贸物流基地、全国著名的布依文化特色旅游目的地、珠江流域重要的生态屏障、石漠化片区开发示范县。这些目标的实现也对册亨县生态环保工作提出了更高的要求。《册亨县环境保护第十三个五年规划》（以下简称《规划》）在全面总结“十二五”期间，册亨县环境保护和生态建设取得的成效、系统分析目前存在问题的基础上，围绕册亨县国民经济总体发展目标，以构建生态安全格局、提高城乡人居质量为出发点，科学研判环境形势和经济社会发展趋势，确定册亨县“十三五”期间工作的

5、重点任务，并提出相应保障措施。编制并实施好这一规划，对于册亨县贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，化解资源与开发矛盾、提升生态经济发展质量、全面推进污染减排和总量控制，加快推进生态文明建设具有重大作用。目录1总则11.1规划任务的由来11.2规划编制的目的21.3规划编制依据31.3.1法律法规31.3.2发展规划31.3.3产业政策41.3.4其他51.4规划期限及规划范围51.4.1规划期限51.4.2规划范围51.5规划的技术路线52册亨县生态环境保护基础分析72.1自然地理概况72.1.1地理位置72.1.2地质地貌72.1.3气候

6、特征82.1.4水系水文82.1.5植被92.1.6土壤92.1.7资源状况102.2社会经济发展概况132.2.1人口现状132.2.2经济发展现状132.2.3社会事业及其他14iv2.3区域生态系统保护现状142.4环境质量现状分析152.4.1水环境质量现状152.4.2大气环境质量现状192.4.3噪声环境质量现状202.5册亨县重点工业污染源排污回顾分析202.5.1工业水污染回顾性分析202.5.2工业大气污染回顾性分析202.6册亨县生活垃圾处置状况212.7册亨县“十二五”期间环境保护工作成果213册亨县“十三五”期间生态环境保

7、护面临形势253.1“十三五”期间国家生态环境保护形势分析253.1.1国家环境保护时代背景253.1.2国家环境保护工作基础263.1.3国家环境保护机遇与挑战283.2“十三五”期间贵州省生态环境保护形势分析293.2.1贵州省生态环境保护面临的新机遇293.2.2贵州环境保护面临的挑战303.3册亨县生态环境保护“SWOT”分析303.3.1册亨县生态环境保护面临的优势303.3.2册亨县生态环境保护面临的劣势313.3.3册亨县生态环境保护面临的机遇353.3.4册亨县生态环境保护面临的挑战364册亨县环保规划的指标与目标384.1规划编

8、制指导思想384.2规划编制基本原则38iv4.3规划目标394.3.1总体目标394.3.2具体目标404.4规划指标体系434.5指