北京汛期后将建造地下蓄水池

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1、北京汛期后将建造地下蓄水池北京暴雨过后开始着手处理下水道，8月初，北京市排水集团开始逐一打开位于北京火车西站旁著名“淹点”莲花桥的下水井盖，用直径500毫米的下水管道替换原有的直径200毫米管道。根据北京市排水集团的规划，一个规模颇大的地下蓄水池将在建成后辅助泵站，解决这里多年的积水难题。而事实上，这一工程原本应该在今年的汛期前开工完成，但却延迟至今。7月底，不少媒体报道称，北京市水务局计划在“十二五”期间用21.2亿资金更新城内老旧的排水管道。“具体要投入多少钱来更新管网，我们还不清楚，但我可以告诉你，21.2亿的数字是去年就提出来的，并不是最近的安排。

2、”北京市水务局一位工作人士向时代周报如此解释。据北京市防汛抗旱指挥部副指挥长、新闻发言人潘安君通报，“7·21”暴雨造成经济损失116.4亿元。数位接受时代周报采访的排水专家均认为，单纯更换管道、购置泵站根本无法扭转北京“逢雨必涝”的尴尬局面，应该从整体上对北京的排水体系进行重新规划。21亿改造下水道21.2亿的数字源于去年5月，北京市水务局局长程静在一个电台节目对市民承诺，争取在5年时间内，投入21.2亿元，使中心城排水管线全部得到更新改造。实际上，这是针对2011年住建部颁布的《室外排水设计规范》所提出的新要求所作出的预算。原则上，北京市所采用的排水标

3、准一般略高于国家标准，按照规定：北京一般地区“重现期”标准应采用1-3年；重要干道、重要地区或短期积水即能引起较严重后果的地区为3-5年；特别重要地区可采用10年或以上的标准。“重现期”是指雨水管道的设计以多少年一遇的暴雨流量为根据。从1987年首次颁布国家标准以来，已经陆续修订3次，最早的版本中，重现期为0.5年，甚至还有0.25年、0.33年的规定，甚至允许道路上存在积水。最近的一个版本是2006年，将下限从0.5年提高到了1年。“不仅仅是北京，国内所有城市的排水管网都是按照最小的代价设计的，后来才慢慢提高。”中国水利水电科学研究院副总工程师程晓陶向时

4、代周报介绍，中国城市在最初规划地下水道网络时，缺少经济基础，都是按照“省钱”的办法来做，无暇顾及后来的城市发展。“7·21”暴雨之后，有不少人列举了欧美国家的排水管网设计标准，至少应该是15-20年，香港的排水标准甚至高于20年一遇，而拥有2000万常住人口的北京城，最高标准的排水系统如奥运村一带，也仅仅是3-5年一遇。不少人都将矛头指向城市排水规划观念的落后，甚至迁罪于为中国设计城市现代排水体系的苏联。据新华社的报道，北京市排水集团总经理陈明在暴雨后坦言，此前北京的城市建设是向苏联这样的“干燥国家”学习，制定的标准很低且不科学。这并非毫无道理，在去年广州

5、遭遇“内涝”之后，随即也有人介绍，广州的排水设计也是由苏联帮助完成。“实际上排水管道没有什么国别之分，只有‘重现期’的高低之别，并不是说巴黎的下水道能排水，而莫斯科的下水道不能排水，只是较为干旱地区会将标准定得更低一些，以减少不必要的投入。”中国社科院城市发展与环境研究中心城市规划研究室主任李红玉说。事实上，建设新的排水管网并非难事。公开资料显示，建设1-3年一遇标准的排水管网，如果不计算拆迁费用，每公里工程投入在20万元以上，按照北京市5年内新老城区新建1460公里雨水管网计算，只需投入3亿元左右。而在下水道的维护费用方面，每公里的费用在6万元以上，以北

6、京市现在运作的4719公里排水管网计算，则每年需投入2.8亿元。但是，要造高标准的排水系统却是难事。北京化工大学经济管理学院教授刘安国研究的成果显示，为保证城市供排水系统的正常高效运行，每年的投资需求高达150亿元。其中，供水设施改造需50亿元，排水系统扩建需50亿元，环境保护需50亿元。而今后3-5年内的投资需求在450亿-750亿元。不过，北京市目前为止改造下水道的预算只有21亿。群龙治水在北京奥运会举行前的2004年，为了统一应对北京的水问题，北京市水务局成立，其职责涵盖了北京自来水集团、北京排水集团以及北京节水办。两年后，北京市排水集团也当仁不让地

7、从北京市市政管理处手中接收了北京绝大部分排水管网。至今，北京排水集团除了在各个立交桥的积水点中为泵站疲于奔命之外，迟迟未展开北京排水系统的整体改造。实际上，各个小区的排水系统由开发商自行设计和施工，甚至还出现过排水管道口径不对，无法跟市管对接的情况。“之前，市政工程管理处负责管理由市政府投资建设的市区管网、泵厂和污水处理厂。各区、各单位和各居住小区自行管理和维护各自建设的管网。后来，市政管理处管理的管网归并到排水集团，但各居民小区的排水仍由小区自行负责。这就造成了排水集团始终无法统一建设和管理全市所有的排水和污水管网。”李红玉介绍。但北京排水集团除了建设新

8、的污水厂，提高污水处理率之外，还需要建设新的配套排污、排水管网，除