安全生产管理内业资料的规范化讲义

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1、安全生产管理内业资料的规范化讲义2013年7月安全生产管理内业资料主要可以分为三大类（三个层次），即规章制度类，一般管理类，运行台账类。一、规章制度类它是对建筑行业整个生产过程安全行为总则的描述和规定，具有强制性和普遍性，在一定范围内对所有建筑行业都有强制性，使各企业“有法可依”。当然我们各个不同的单位可以根据自身的情况制定更为具体的规章制度，它是工程开工前就应该具备并收集整理的资料，以便于随时取用、指导生产过程。1、国家、地方、企业制定执行的有关建筑施工安全生产、劳动保护等方面的规章制度。如《中华人民共和国安全

2、生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条列》、《工伤保险条例》、《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办[2008]190号文）、《铁路营业线施工安全管理补充办法》铁运〔2010〕51号、以及《中铁建电气化局集团南方工程公司安全生产管理办法》（公司安质[2009]26号）等法律、法规及规章制度。这些是最基本的资料，应统一保存，分主次编排，以便参阅、借鉴和执行。2、企业安全管理制度。是指企业内部施行的一些安全管理制度，如：安全生产责任制度、安全教育培训制度、安全生产检查制度、安全考核奖惩制度等等。3、

3、十二项安全生产基础管理制度。（1）安全生产责任制度。安全生产责任制是针对各部门、各类人员所制定的安全责任，并形成制度。这是进行职责划分、责任追究、工作考核的依据。中华人民共和国安全生产法第五条规定，生产经营单位的主要负责人对本单位的安全工作全面负责。明确规定了一个企业的主要负责人是安全生产的第一责任人。（２）安全教育培训制度。安全教育培训包括日常思想教育、新进场工人接受的三级教育（企业、项目部、班组教育）、转岗、待岗员工重新上岗前的安全培训、安全技术教育、特殊工种安全技术教育等。通过分层次、分工序、经常性、多种形

4、式的安全教育，使全体职工掌握安全技术、安全管理知识，达到持证上岗，遵章作业的要求。培训工作必有详细的记录资料，包括培训计划（日程）表、考试成绩表、试卷、教材（讲义）、考试不合格人员的处理（若有）、培训场面照片、培训小结等。培训学时规定：项目负责人每年不得少于30学时，专职安全生产管理人员每年不得少于40学时；其他管理人员和技术人员每年不得少于20学时；作业人员每年不得少于15学时；特种作业人员取得岗位操作证后，每年仍需接受有针对性的安全生产培训，实际不得少于20学时；新进场和换岗作业人员，在岗前安全生产培训时间不

5、得少于20学时。（３）安全检查制度。安全检查包括旬检、月检、专项检查和日常检查。主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查整改落实。检查的依据和内容是《铁路工程基本作业施工安全技术规程》及《铁路通信、信号、电力、电力牵引工程施工安全技术规程》，从而消除施工现场的安全隐患。四级定期检查：指挥部为一级检查，每月不低于一次大检查；项目部为二级检查，每旬不低于一次全面检查；架子队（工程队）为三级检查，每周不低于一次全面检查；班组为四级检查，每日来回巡查。营业线施工检查频次应提高一倍。日常检查：除定期检查外，指挥部、

6、项目部、架子队（工程队）应加强日常检查，发现问题及时纠正，日常检查记录等与定期检查相似。季节性检查：每逢重大几日，国家、省市重要会议以及各地自然环境变化情况下之前都有针对性进行安全检查，针对性提出控制要求，确保绝对安全。安全检查记录（附表一）：必须做到每检必记。对存在的问题真实记录在规定的表格中，检查结束后应将检查结果及时通报被检查单位，分析问题的原因，并提出整改要求。一般问题整改：被检查单位必须按照检查人提出的整改要求，及时制定专人负责整改，整改完毕应由监督整改人进行验证是否整改到位，并在表格中签字确认。整改通

7、知单的填写与签发：检查过程中，一般问题检查人可直接用检查表的形式通知到对方，对存在严重问题或隐患时，检查人应填写《整改通知单》（附表二），提出需要整改的问题和完成整改的时间， 经检查组长或部门及以上领导签字后通知对方整改。整改回复：无论是检查表中提出的问题，还是整改通知单要求整改的问题或隐患，被检查单位均必须对应认真整改完善后，填写《整改回复单》(附表三)向检查单位进行回复整改情况。整改回复的形式必须符合要求，整改完善后的证据必须充分，要求图文并茂，附整改前后对比照片，签字盖章手续完善。检查要求：检查工作应做到“

8、六要六不”，即:查找问题要深入细致，不走马观花；发现问题要明言直讲，不含糊其词；揭露问题要迅速鲜明，不遮掩拖拉；处理问题要一盯到底，不一查了之；分析问题要举一反三，不点到为止；处理问题要客观公正，不感情用事。（４）干部定岗制度。为保证安全风险较高的工程施工项目的安全稳定，特制定干部盯岗制度，实行施工现场必须有专门的干部进行安全盯岗，特别是营业线施工必须有相应的领导进行盯岗