转型升级 富民强市

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1、转型升级　富民强市奋力开创科学发展新局面——在市委二届十次全委会议上的讲话杜梓（2010年12月2日）同志们：　　市委二届十次全委会议的主要任务是，学习贯彻党的十七届五中全会和自治区党委八届十三次全委会议精神，听取市委常委会工作报告，审议市委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，动员全市上下抢抓战略机遇，推动转型升级，实现富民强市，奋力开创科学发展新局面。根据常委会讨论意见，下面，我讲几点意见。　　一、市委常委会一年来的工作　　市委二届九次全委会议以来，市委常委会按照九次全委会确定的目标任务，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央和自治区决策部署，深入实施“两大

2、战略”，坚持发展第一要务，一手抓结构调整转方式，一手抓惠民保障促和谐，全市改革发展稳定各项工作取得新进展，为“十一五”划上了圆满句号。　　（一）抓中心任务，经济保持又好又快的发展势头。针对后国际金融危机时期我市经济发展面临的新情况、新问题，坚持以经济建设为中心，把调整经济结构、转变发展方式放在更加突出的位置，全力破解发展中的难题，地区经济保持和拓展了又好又快的发展态势。预计到年底，实现地区生产总值2500亿元以上，地方财政收入530亿元以上，规模以上工业增加值1150亿元，固定资产投资1800亿元以上，圆满完成年初市委、政府确定的“四个过20%”的目标任务，东胜位列全国中小城

3、市科学发展综合实力第35位、西部第2位，准旗、伊旗位列全国县域百强第20位和第37位，准旗、伊旗、鄂旗、达旗、乌审旗位列西部县域百强第1位、第3位、第10位、第11位和第27位。经济发展呈现以下特点：一是优势特色产业继续做大做强。推动煤炭产业升级，大力发展现代煤化工，年内新增煤化工产能100万吨。神华和伊泰煤制油项目实现满负荷生产，久泰100万吨甲醇项目投入试生产，汇能20亿立方米煤制气等项目开工建设，中天合创300万吨二甲醚项目落地取得新突破，形成了结构调整和产业升级新的支撑点和带动力。二是非煤产业发展取得新进展。装备制造业加快发展，奇瑞年产30万辆整车项目开工建设，精工特

4、种汽车制造投入试生产，华泰发动机项目投产，建材陶瓷产业初具规模，金融、物流、文化、旅游等快速发展，非煤产业发展势头良好，将成为引领和带动结构转型的强劲动力。从源头上调整产业结构有实质性突破，固定资产投资有力度地投向农牧业、社会事业、现代服务业、基础设施等行业，一产和三产投资增速预计达到20%和31%，分别比二产增速高6个和17个百分点。三是城市中心区建设取得重要突破。按照建设“百年鄂尔多斯、百万人口城市”的目标定位，加快以东胜为重点的城市中心区建设，推进阿镇、康巴什一体化发展。城市中心区累计完成拆迁283万平方米，新开工建筑面积2085万平方米，新增和改造绿地面积5000万平

5、方米。旗府所在地和产业重镇“三年大建设、三年大变样”深入推进，城市功能、品位和辐射带动能力有了新提升，城市化率提高2个百分点，达到70%。四是城乡统筹取得重要进展。坚持以城市化、工业化拉动城乡统筹，认真落实综合配套改革试验区建设实施方案，召开了全市科学发展现场观摩会，对城乡统筹工作进行了再部署。今年新建成现代农业基地55.3万亩，全市在建和建成的现代农业基地达到150万亩，沿黄百万只肉羊基地和无定河肉牛基地抓紧推进，开工建设养殖园区42个。16个精品移民小区完成投资48亿元，实施“四个一”配套工程，推动农村牧区人口转移。沿河经济带建设新见成效，沿河现代农牧业基地、现代煤化工、

6、工业园区基础设施配套建设、项目推进等方面取得新成效，正在成为“三化”互动、城乡统筹的主战场。五是基础设施保障能力进一步提高。启动实施了一批交通、电力、水利基础设施重大项目。南北两线供水工程加快推进，水权转换二期工程开始实施，哈头才当水源地、大路和上海庙等供水工程取得重要进展。兰家梁至嘎鲁图、沿黄一级等重点公路加快推进，沿河铁路、准朔铁路、巴准铁路开工建设，包西铁路我市境内段全线贯通。鄂尔多斯机场改扩建工程顺利推进。六是生态文明建设迈出新步伐。坚定不移落实“三区”规划，实施禁牧休牧轮牧，大力度推进生态建设，启动实施了“四个百万亩”生态工程，完成建设面积77万亩；组织200多家煤

7、炭企业开展节能减排“碳汇林”建设，建成碳汇林1.7万亩。完成水土流失治理162.2万亩，水沙置换和十大孔兑治理工程获得批复。推进节能减排，全市完成减排项目53个，减排二氧化硫8.1万吨，削减化学需氧量0.64万吨。进一步淘汰落后产能，关停小焦炭、小电石、小炼铁企业10户，涉及产能64万吨。推进煤矿二次整合和清洁生产，全市91座产业升级煤矿关闭9座，升级改造67座。七是加强了市场开拓和区域合作。把地区优势特色产业放在全国大市场格局中谋划和推进，积极融入和开拓京津冀市场，与天津滨海新区签署了两地清洁能源合作