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1、冷战后美国对华人权外交中的国会因素的研究摘要冷战后,美国国会在外交领域发挥的作用不断加大。国会对人权的高度关注和诸多决策成为冷战后美国人权外交的重要推动力。美国国会对中国人权问题一直采取强硬态度,并多次指责行政部门对华人权政策的软弱。如若了解中美之间复杂的人权问题,美国国会是一个不可忽视的因素。美国是一个三权分立的国家,国会是其立法机构。在外交领域,国会拥有宪,法赋予它的各项权力,能够通过立法、监督、舆论等干预手段来制约美国行政部门的外交政策。相比美国行政部门而言,国会在外交方面更多地受到意识形态、国内舆论、选民利益及利益集团等因素的影响
2、。近年来,美国国会更多地参与到对华政策制定过程中,而且表现得越来越积极主动。在有些美国民众和少数国会议员眼里,中国是一个“非民主的极权国家”,并存在严重的所谓“侵犯人权”的倾向。美国国会议员一致主张在对华人权方面采取强硬措施,把人权与中国最惠国待遇等挂钩,并积极介入西藏问题。每届国会都会提交大量的反华提案,其中关于中国人权的提案占据了很大比例。尽管美国国会一些议员访问过中国,并邀请中国官员访问美国,加强了彼此之问的联系和了解,为中美关系的和谐发展起到一定的积极作用。但是,从总体而言,美国国会在对华人权外交中所起到的影响是消极的,且对中美关
3、系的良性发展起到阻碍作用。凶此,我国应该充分认识到美国国会在美国对华人权外交中的重要性,更多的开展与国会的交流活动,以降低国会在中美关系中的阻力。关键词:美国国会、人权外交、消极影响......,.....,..’.,,,.,..?,.””,,.””...,..,.....,.......:..;;口目录引言..第一章美国国会对美国人权外交的干预手段?..立法手段..监督手段..套.外交手段.舆论手段第二章冷战后美国对华人权外交的演变及其内容??...老布什当政时期美国对华人权政策?...克林顿当政时期美国对华人权政策?...小布什当政时
4、期美国对华人权政策?...奥巴马当选以来美国对华人权政策?..第三章冷战后美国国会积极介入美国对华人权外交的原因.意识形态因素?...政治氛围因素?...遏制中国因素?...选区利益因素?...党派政治因素?...议员个人因素?...利益集团因素?..第四章冷战后美国国会对华人权外交的消极影响及中国应对??..妨碍中美两园政治合作关系...破坏中美两围正常贸易秩序..?.中国对国会对华人权的应对..结语.‘注释.参考文献??.攻读学位期间的研究成果..致谢.学位论文独创性声明学位论文知识产权权属声明●一引言一、问题的提出和选题意义中美关系
5、是当今世界上最重要的双边关系之一。美国作为当今世界唯一的超●级大国,在全球任何一个角落的政治军事影响都举足轻重。对于正在崛起的中国而言,想要有一个良好的国际环境,就必须要处理好与美国的关系。在中美关系▲中,人权问题一直是备受关注的一个焦点。冷战后,美国对华政策趋向于合作,但其一直没有放弃对中国人权的关注。人权问题作为美国干涉内政和遏制中国的一个借口,将会长期存在,并影响中美关系的发展和走向。美国是一个“三权分立的国家,任何一个国家政策都不能单方面从总统领导的政府行政部门来看。从某种程度上来说,美国对华政策都要从其国内政治出发。美国国内政治
6、的变化,国会和总统之间的权力消长都会对其外交政策带来影响。相对于在制定国内政策中的风向标作用,美国国会在外交领域的作用一直被忽视。事实上,美国国会对美国的外交政策的制定起到重大作用。美国国会外交对我们研究美国外交和中美关系提供了一个新的视角。研究美国国会在美国外交领域起到的作用,是从美国国内政治及国家利益与美国外交关系的深层次挖掘,因而具有重大而深远的学术价值。冷战后,美国国会在外交领域发挥的作用不断加大。人权作为美国外交的三大支点之一,国会对人权的高度关注和诸多决策成为冷战后美国人权外交的一个重要推动力。美国国会对中国人权问题一直采取强
7、硬态度,并多次指责行政部门对华人权政策的软弱。要想解决中美之间的人权问题,美国国会是一个不可忽视的因素。年国会中期选举以共和党在众议院掌握多数、在参议院增长席位的结果落下帷幕。不同于第届国会,民主党共同执掌行政部门和国会。中期选举产生的第届新国会更为极化,并形成府会分立的态势,国会和政府分别由共和党和民主党把持,这就使得奥巴马政府面对更多制肘,既定政策难以付诸实施。美国国会的新变化又将给学术界带来诸多可研究的问题,即国会参与美国外交决策的手段有哪些冷战后美国对华人权政策的历史演变如何影响国会积极参与美国对华人权的因素有哪些美国国会对中美关
8、系带来的消极影响及中国应如何对策近年来,随着美国国会与中国人大建立起来双边交流机制,以及中国政府对美国国会的重视程度不断加大,国内外对美国国会外交的研究也不断增多,领域也不断拓宽。国内学者对美
