《漂流旅游服务规范》

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1、《漂流旅游服务规范》海南省地方标准编制说明海南省旅游标准技术委员会海南省标准化协会二〇一四年六月1《漂流旅游服务规范》编制说明书一、目的和意义时下随着体育旅游行业的快速发展,体育旅游的概念逐渐深入人心,与之相适应的各种体育活动也逐渐走进了人们的日常生活中,漂流旅游融生态、探险、体育、旅游与一体,由于其过程的动态性和体验的刺激性而深受中青年旅游者的喜爱。我省作为旅游资源大省，也是中国唯一能全年开展漂流的地区，无论是浪漫惬意的万泉河漂流还是惊险刺激的五指山峡谷漂流，都非常受欢迎。我省的两大漂流河流中，万泉河漂流全程15公里，漂流用时长达2

2、小时，是全国最长的一次性水漂流河流。近年来平均每年漂流旅游人数达5万人次，英国、新加坡、俄罗斯等国外游客占总游客数的30%以上；五指山峡谷漂流全长约6公里，总落差80多米，最大落差达8米，用时约2小时。险滩、弯道首尾相连，是省内地形最复杂的漂流河道之一，近年来平均每年客流量达3万人次，外国游客占总游客的20%以上。至2009年底，海南国际旅游岛建设上升为国家战略后，我省漂流旅游人数更是逐年上升。目前，我国尚未出台漂流旅游服务规范相关的法律法规、国家、行业标准加以规范，在管理和安全规范方面存在着不少安全隐患，突出问题主要反映在硬件设施不

3、全,软件缺乏,没有打造属于自己的品牌特色,缺乏文化内涵,没有整体协调规划等。1《漂流旅游服务规范》的出台是提升我省漂流旅游产业竞争力、推进海南国际旅游岛建设的有力举措，必将对促进我省漂流旅游产业及旅游行业的健康发展起到重要的促进作用。二、依据与任务来源2013年12月，海南省旅游发展委员会向海南省质量技术监督局申报了《漂流旅游服务规范项目建议书》地方标准立项申请，2014年1月海南省质量技术监督局下达了“海南省2014年度第一批地方标准制定项目计划的通知”，将《漂流旅游服务规范》列入2014年海南省地方标准制定计划中。受海南省旅游发展

4、委员会的委托，由南省标准化协会组织相关企业和专家承担起草任务。三、起草过程1、收集国内外相关资料项目批复后，在海南省旅游发展委员会的大力支持下，项目组确定了本标准以海南省旅游标准化技术委员会、海南省标准化协会和琼海万泉河休闲漂流有限公司作为起草单位，承担起草任务，随后起草组制定了详细的海南省地方标准《漂流旅游服务规范》制定计划，通过各种途径收集国内外漂流旅游标准及相关资料。2、广泛查阅了国内外相关标准（1）国内相关标准概况据查询，截至2013年12月底，国内没有现行的漂流旅游的国家、行业和地方标准，与漂流相关的旅游方面的标准有17项，

5、主要包括：2项国家标准如：GB19079.11-2005《体育场所开放条件与技术要求第11部分:漂流场所》、GB/T23247-2009《自持式剖面循环探测漂流浮标》等；2项行业标准HY/T071-2003《表层漂流浮标》等。1相关地方标准主要包括：2004年发布的浙江省地方标准《漂流旅游安全和服务规范》（DB33475-2004）2009年发布的贵阳市地方标准《漂流安全与服务规范》（DB5201/T67-2009）2012年发布的四川省地方标准《漂流旅游项目安全规范》（DB51/T1434-2012）其他资料主要包括：《漂流旅游安全

6、管理暂行办法》由海口经济学院体育教育部发布的《海南省体育旅游资源现状及发展对策的研究》。（2）国外相关标准概况据查询，截至到2013年12月底，国际标准和国外漂流旅游方面有现行标准4项，主要包括：欧盟委员会对根据第C(2005)1209号文件和2001/95/EC号欧洲议会和欧盟理事会指令的规定,作出的对符合欧洲标准-的水上的或水里的漂流休闲船只安全规定的决议，以及巴西技术标准协会发布的《探险旅游》（ABNTNBR15370-2006）等。3、标准编写情况2013年11月至2014年1月起草本标准草案第1稿和第2稿，编制组于2014年

7、1月5日到琼海万泉河休闲漂流有限公司开展现场调研和实地验证条款的适用性、广泛征求企业意见，因五指山漂流目前处于停业状态，故未进行实地调研考察，只是征求了经营管理单位的意见，并与海南省1旅游发展委员会反复沟通和修改后形成征求意见稿。四、编制原则和主要技术内容确定1、编制原则为适应国家“十二五”规划中将旅游业培育成战略性支柱产业和现代服务业的目标，进一步落实《漂流旅游安全管理暂行办法》第六条省、自治区、直辖市人民政府旅游行政管理部门应根据当地漂流水域状况和使用漂流工具的情况，制定本地区漂流旅游安全和服务标准的要求，促进我省漂流旅游及其行业

8、的健康发展。编制本标准并遵循如下原则：⑴内容结合海南省漂流旅游的实际情况编制；⑵标准格式符合《标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写》（GB/T1.1-2009）的要求；⑶通过调研与验证，使制定的标准做到系统性、科学性