以创新驱动经济发展——以湖南长沙为例区域经济转型创新研究

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1、以创新驱动经济发展——以湖南长沙为例区域经济转型创新研究（撰稿人：朱正雷武达林奎朴詹文茜李晓萱姜海纳姜梓月曾颖青叶宇璠刘城君万佐阳梁瑞琛施浪）摘要：在社会发展新常态的大背景下，经济社会发展面临诸多挑战，党和政府在大力推行“大众创业，万众创业”的全新国家战略，大力推行供给侧结构改革，以及着力解决重点产业过剩产能问题。希望可以通过创新创业推动发展和产业结构的一系列改革，释放中国经济发展活动，为中国经济的进一步发展寻找新的增长点。长沙作为中部崛起的典型城市，在重工业、科技创新、医药行业等取得了重要的发展，GDP长期高速增长，并且利用一轴两

2、带的战略地位，迅速发展优势产业。在“大众创新、万众创业”的创新浪潮中，长沙不断尝试产业改革升级，促进中小创新企业的发展，取得了优异的成果，使得高新产业在长沙的促进作用不断提高，越来越多的高新产业落户长沙，长沙也为之建设了更多的配套设施以及现代化的产业园区。在面对传统产业的转型与升级方面，通过“互联网＋”等方式让传统产业换发了新的生机。面对长沙市的快速发展，我们有必要去思考推动长沙发展的背后是什么因素，与北京、上海、武汉等其他优秀的发达的创新城市相比，长沙在那些方面是否还能优化？关键词：创新转型；经济发展；区域战略一、高新技术改革创新

3、驱动发展板块“智能创造”专题研究一.基本情况2015年7月底，长沙率全国之先通过并发布《长沙智能制造三年（2015-2018年）行动计划》，随后又通过并发布了《长沙市新材料产业发展三年（2015-2018年）行动计划》。自此，造作为重点项目被相关机构大力推进和开展。8月，长沙市精选了第一批30家试点示范项目企业，实施从“长沙制造”到“长沙智造”的战略转型。该批试点示范项目涵盖面广，包括工程机械、食品烟草、新材料三大支柱产业，电子信息、汽车、生物医药三个补充产业，以及金融、服饰、能源等产业。10月，长沙智能制造研究总院成立，作为智能制

4、造顶层设计结构，定位为立足长沙、服务长沙、辐射全省、示范全国、国际合作。10-11月，政府密集出台了一系列文件，为智能制造发展提供了有力的政策保障。今年3月，在长沙市经济和信息化工作会议上提出，长沙今年将以智能制造为统领，推进传统产业转型升级，在抓好去年30家的基础上，新启动200家智能制造企业开展试点示范，其中截至目前已实现第二批的88家示范企业，将目标任务分解到区县（市）、工业园区，实行三级联动；孵化20个以上团队，落地一批拥有核心知识产权的关键零部件、装备主机和系统集成的智能制造企业和项目。推进新材料3年行动计划。大力发展新兴

5、产业，出台《关于鼓励优势民营企业进入武器装备科研生产和维修领域的实施意见》，支持民营企业进入武器装备生产、维修及配套领域。二.存在问题及建议经过本调研小组的实地走访和对相关材料的深入研究，发现在智能制造方面长沙市存在如下问题一.与高校和科研机构的合作不足我们发现在智能制造领域，长沙市高校和科研机构的参与度较低。无论是作为智能制造顶层设计结构的智能制造研究总院，还是政府给予极大支持的智能制造示范项目的各大企业，都未对这一问题予以足够重视。在调研过程中发现，一些高校科研项目的申请程序较为繁琐，尤其是与民营企业进行商业合作时。因此，企业可

6、能会顾及到达成合作所需的时间和精力成本而放弃重要的技术和人才资源。事实上，长沙市周边教育资源丰富，包括湖南大学、湖南师范大学、中南大学、国防科技大学等国家重点高等院校，长沙矿冶研究院、长沙矿山研究院、湖南杂交水稻研究中心、长沙建设机械研究院等国家级科研院所，以及粉末冶金国家重点实验室、化学生物传感与计量学国家重点实验室、汽车车身先进设计制造国家重点实验室、医学遗传学国家重点实验室、生物冶金教育部重点实验室、化学生物学及中药分析省部共建教育部重点实验室等国家重点实验室。此外，还有一大批本地和外聘院士、讲座教授及科技领军人才。若能有效利

7、用这些资源，定能使长沙市智能制造的整体水平迈上新的台阶。2016年2月，由15名院士领衔发起的“中国高校智能制造创新网络”宣告成立，该创新网络围绕创新设计、3D打印、机器人、智能装备、制造大数据、先进制造材料、装备运行智能监控等方向汇聚高校最优质的智能制造创新资源，而这些领域与长沙市的主要产业分布高度吻合，如三一集团和中联重科的工程机械智能化领域、华曙高科的工业级3D打印领域等，因此，可以说为长沙市智能制造产业提供了新的发展机遇。二.地区和企业间的合作不足在调查中发现，虽然长沙市工业产业发展已逐步趋于完善，但仍然存在产品的本地配套率

8、较低，关键原材料和零配件依赖进口和外购比较严重，尤其是工程机械、电子信息产业、汽车产业等支柱产业和主导产业。其次是在智能制造领域内与其他城市的合作不够紧密。包括长沙市智能制造研究总院这一顶层设计结构，也并未与其他省市建立相关合作项目，