科技馆类事业单位预算绩效管理的实例探析

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1、科技馆类事业单位预算绩效管理的实例探析科技馆类事业单位预算绩效管理的实例探析内容简介：摘要：201X年1月1日起开始施行的新《预算法》，将事业单位绩效导向纳入预算管理实践操作的闭环管理中。在预算绩效管理纳入法规的初期，事业单位还存在少预算绩效目标缺预算绩效管理轻预算绩效评价三方面的实际问题。通过论文格式论文范文毕业论文摘要：201X年1月1日起开始施行的新《预算法》，将事业单位绩效导向纳入预算管理实践操作的闭环管理中。在预算绩效管理纳入法规的初期，事业单位还存在少预算绩效目标缺预算绩效管理轻预算绩效评价三方面的实际问题

2、。通过以科技馆类事业单位的实践操作为例，引入预算绩效管理核心三步骤的概念，即将目标设定、绩效评价、绩效反馈动因支撑，三步骤融入到预算编制、执行、评价的全过程管理中，以期事业单位预算绩效管理的提升。关键词：科技馆类事业单位;预算绩效管理;核心三步骤;实例探析201X年1月1日起开始施行的新《预算法》6次提及预算绩效，将事业单位绩效导向纳入了预算管理实践操作的闭环管理中。在绩效导向预算管理纳入法规的初期，事业单位还存在重编制、轻执行少目标、缺考评的实际问题。现以科技馆类事业单位绩效导向预算管理实例操作为例，对预算绩效的过程

3、管理进行探析。一、科技馆类事业单位现状和预算绩效管理总体思路一）科技馆类事业单位现状按照中央有关文件精神，全国范围内有106所省、市科技馆于201X年5月16日前实行了全，后所需资金缺口由中央和地方财政补助。财政性资金的大力投入，对资金产出结果的分析显得尤其重要。目前，各省市科技馆类事业单位预算绩效刚起步，主要存在以下三方面的问题。1.少预算绩效目标科技馆类事业单位大多是公益类事业单位，资金费用依靠财政全额拨款，资金预算未强制要求编制绩效目标，单位内部也少有对应的预算绩效目标，还没有形成绩效管理的理念和实践，没有客观有

4、效地设定中央和地方开放补助资金的目标要求，单位预算资金的管理形成了管进不管出的情况。缺预算绩效管理无绩效目标，无目标跟踪，无法谈及预算绩效管理。科技馆类事业单位在日常预算执行中，无责任部门对绩效数据进行统计，季度或年中无法跟随目标进行预算调整，年终或下年初更无法为绩效目标提供基础数据，预算绩效日常管理几乎处于停滞状态。3.轻预算绩效评价财政部门、主管部门以及单位内部没有形成考评机制，科技馆类事业单位在财政资金投入后，是否充分发挥了科学普及的功能，观众游客对提供的公共科普服务是否满意，缺少客观有效的绩效评价，也未进行相应

5、的奖惩。二）预算绩效管理总体思路预算绩效是指预算资金所达到的产出和结果。预算绩效管理是在预算管理中引入绩效的概念，将绩效目标设定、绩效跟踪、绩效评价及结果应用纳入预算编制、执行、评价、反馈的全过程。科技馆类事业单位是公益性事业单位的典型代表，预算绩效管理即是根据科技馆发展的远景规划，在财政和主管部门核定的目标下，评价考核，并反馈应用调整绩效目标的过程管理。根据工作实践经验，笔者认为科技馆类事业单位预算绩效管理应以目标―考核为导向，在预算绩效管理的环节中强调三步核心步骤：目标设定、绩效评价、绩效反馈动因支撑，即以绩效目标

6、为基础、以绩效评价为保障、以绩效反馈动因支撑为优化的全过程闭环管理。实例说明详见下图，下文也将层层分解探析预算绩效管理的实践应用。二、设定目标是预算绩效管理的基础绩效目标是被评价对象使用财政资金计划在一定期限内达到的产出和效果，需纳入部门预算编制。目标设定是科技馆类事业单位预算绩效管理核心步骤的第一步（详见上图）。实际工作中，科技馆类事业单位在设定目标时，根据项目名称和资金制度，设置项目绩效总体目标，再根据提供科普服务的质量、数量、效果上进行定性定量设定。在产出指标方面可设定全年开馆天数举办科普活动次数的指标;在效益指

7、标方面可设定展览展品完好率全年参观人流量的指标;在满意度指标方面可设定参观观众满意度的目标。再对绩效目标设置刚性标准：按照除去每周闭馆和特定闭馆时间，全年可设置全年开馆天数大于316天;按照平均每月开展科普活动次数大于2次，可设置全年举办科普活动次数大于24次;再按照历史同期数据较高水平可设置展览展品完好率大于95%，全年参观人流量大于120万人次，参观观众满意度大于80%。以上五方面的目标设置和标准，将上报财政和主管部门，经审核后严格执行，并作为财政和主管部门对科技馆的考核依据，更是科技馆内部考核的重要指标。三、编制

8、预算和执行管理是预算绩效管理的重心预算的编制和执行管理不是笔者提及的预算绩效管理的核心步骤，但在实际工作中是必不可少的环节。一）预算绩效编制绩效目标的设定，让预算编制不同于以往年度的预算编制。科技馆类事业单位预算绩效的编制可分为收入和支出的全口径预算。收入预算包含已核定的财政资金，以及少量科普影院等项目收入;支出预算除了定额的基本