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《当前我国房地产市场调控中存在的五大问题》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、当前我国房地产市场调控中存在的五大问题中国经贸导刊_分析研究当前我国房地产市场调控中存在的五大问题2010年以来,我国出台了一系列的房地产调控政策,尤其是今年1月出台的"新国八条",政策力度进一步加大,调控手段趋于多样化,调控对象更为明确.但"新国八条"是以往房地产调控政策的延伸,在调控思路上仍然以"增加保障性住房供给"和"打击投机投资需求"为重点,能否从根本上疏导需求,增加供应,平衡供求,政策效果有待观察.此外,要求地方政府提出"新建住房价格控制目标"这一政策在执行落实中阻力重重,从目前各地公布房价调控目标及调控细则情况就可以看出这一点.一,"新建住房价格控制目标"尚需进一步
2、明晰首先,关于房价的统计数据存有较大争议.相关数据每经发布总会引起广泛争议,或与普通民众感受不相吻合,或与地方政府或其他机构公布的数据产生较大出入.给定房价统计数据无法获得完全认可,要用新建住房价格作为考核问责的目标,必然会出现激烈的争论和博弈.其次,即便政策层面认定以国家统计局公布的房价数据为准,仍存在地方政府以"玩数字游戏"逃避责任的风险.平均房价本就不是个准确定义的标准数,自然可以用各种方式来假戏真唱了,如用外围的低价房大量供给将少量高档房的价格平均下去;如用大量保障性住房供给将价格平均下去;如严格限制高价房的销售许可,将销售平均价格降低;如用销囵朱敏售限价方式强命开发商
3、降价;如用"限房价,竞地价"的方式供应土地等等.目前在各城市已公布的房价控制目标中,济南,兰州等城市特指"新建商品住房价格",而上海等地则为"新建住房价格","新建住房价格"中会包括保障性住房,本身价格低,能拉低统计房价.第三,由于地方政府与房地产存在千丝万缕的复杂利益联系,并且中央是首次要求地方政府公布调控目标,也没有对调控目标提出任何数量标准甚至是原则性的规定,这样很有可能出现地方政府在制定调控目标时过于谨慎,目标偏低,达不到该项政策应有的效果.如目前已公布房价调控目标的城市,只有北京提出"稳中有降",其余城市房价控制目标均有程度不一的上涨,大部分定在10%左右,房价调控目
4、标变成了"涨价令".鉴于此,针对各地公布的新建住房调控目标,住建部近13发出通知,要求各地在确定年度新建住房价格控制目标时,要在本地区内听取社会的意见,使各地调控目标的制定科学合理,并取得社会的认同和支持.通知还要求,已经公布本地区年度新建住房价格控制目标的城市,也要以适当的方式听取社会的意见,并根据听取意见的情况,酌情调整已发布的调控目标.二,各地公布房价调控目标情况参差不齐截止3月31日,全国600多个城市共有50多个城市公布了本地区年度"新建住房价格控制目标",近九成城市未按规定期限公布房价调控目标.在一线城市中,上海首先打破沉默,3月2813晚间,上海公布全市2011年
5、度新建住房价格控制目标,今年新建住房价格涨幅需低于全市年度生产总值和城乡居民人均可支配收入的增长水平,新建保障性住房面积高于商品住房面积,居民住房保障水平明显提高.而北京是目前唯一提出"稳中有降"房价控制目标的城市,3月29日晚问北京市政府称:将加大住房保障力度,廉租住房应保尽保,公共租赁住房保障能力明显提高;新建普通住房价格与去年相比稳中有降.深圳和广州则目标一致,即2011年全市新建住房价格指数的涨幅低于全市本年度GDP和常住人口人均可支配收入的增速.从目前公布的二,三线城市房价控制目标来看,武汉,郑州,太原,济南,西安,兰州,海口,昆明,银川,贵阳在内大多数省会城市公布了
6、2011年的新建住房价格控制目标,其中部分省会城市,房价控制目标基本控制在10%左右,还有部分城市表示涨幅"不高于本年度全市生产总值增速"或"小于城镇居民可支配收入增速".剩余的省会城市中,长沙,石家庄,长春,福州,南昌,南京,哈尔滨,西宁等尚未出台目标.西部一些省会(自治区首府)城市在公布调控政2011年第8期l5分析研究_中国经贸导刊策时,都相对较晚,西部城市最近两年房地产市场才开始启动,原本基数就比较低,如果参照东部控制在10%左右,政府可能会觉得吃亏,说到底还是受到土地财政情结的影响.三,地方政府在执行落实中存在政策力度弱化趋势地方政府能否认真贯彻落实国家房地产调控政策
7、精神,是房地产调控能否取得预期成效的关键,而从目前各地贯彻实施"新国八条"情况看,形势并不乐观:首先,许多城市对于出台调控细则不积极.按照新"国八条"要求,全国至少应有36个城市在2月20Et之前出台地方调控细则,然而截至2月22日,出台限购政策的城市(含地方政府规定)只有18个,这意味着全国过半城市未按规定期限出台限购措施.尤其省会城市出台细则普遍比较慢,其原因是担心政策对当地房产市场冲击太大,对地方经济带来较大影响.其次,已经出台细则城市存在政策力度逐渐减弱趋势.总体而言,一线城市限购政
