天宝路街道村级组织换届选举工作的调研报告.doc

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1、天宝路街道关于村级组织换届选举工作的调研报告按照区委组织部要求，我街道高度重视村级组织换届选举调研工作。共分8个工作组，通过发放调查问卷表、走访、座谈等形式，对全街道5个行政村和3个社区分别进行了调研。在调研过程中，严格按照给定的提纲进行深入细致的了解，现将相关情况整理报告如下：一、村级组织运行现状目前，我街道各村党支部、村委会组织健全，运行较好。全街道5个行政村中，书记、主任共10人；3个社区书记、主任一肩挑的有3人。在调研中有这么一种感觉，凡是由党员群众公选出的候选人而进入村班子的年轻干部，在工

2、作上比较敢闯敢干，热情较高；而部分由村支部和村委会提名为候选人而进入村班子的干部（大部分都是在村任职时间较长的年长干部），在工作魄力上有些欠缺，工作上存在一定程度的推诿现象。这种情况也引起了街道党委的高度重视。二、减少农村宗族、派性、宗教影响，确保换届工作健康开展从以往村级组织选举的情况看，宗族、派性势力干扰选举的现象不同程度地存在。对宗族宗派势力严重干扰选举的村，除统一安排政法机关的干部到场维持选举秩序外，还应派出专门的工作队驻村，做好群众的思想教育工作，揭发宗族宗派势力干扰选举的种种不良之举，保

3、证换届工作正常开展。而在具体的做法上，一是应严格规范委托投票，切实做到一人一票；二是尽量减少流动票箱，可以在制定选举办法时明确规定只针对老弱病残等使用流动票箱；三是设定独立的划票处，保证每个选民表达意愿的真实性和自由性。三、加强教育培养工作，进一步提高村干部的素质村干部的教育培养工作，应该是一个系统工程。在选举前，就应对候选人的资格进行严格审定，使政治上同党中央保持一致，有较强的事业心和责任感，有一定的组织领导能力，能够得到多数党员和群众的拥护，具有较高文化程度人进入到村级班子中去。在成为村干部后，

4、一方面应加强对他们的理论政策方面的教育培训，使他们懂理论，懂政策，并能灵活运用相关政策来处理村级事务；另一方面应加强对他们致富能力和带领群众致富能力的培养和锻炼，使“双强”村干部在整个村干部中的比例不断扩大。可以充分利用远程教育这一平台，不断督导他们进行自我学习自我提高。同时，还应注重积蓄后备力量。提高村干部的整体素质，必须培养一支高素质的后备干部队伍。具体来讲，就是要在培训形式上采取多样化，可以采取课堂教学与实践教学相结合，组织村干部到先进村进行现场观摩学习，让他们身临其境转变发展观念，掌握实用技

5、术；在培训内容上突出实用性，可以围绕村级基层组织建设、如何抓好村级目标考核、农村社会服务保障体系、新型农村社区建设、农村产业结构调整、土地流转、农村小水利建设等相关内容开设课程，以丰富、系统、新颖的培训内容来不断满足村干部多方面、多层次的学习需求，增强培训的实用性；在培训管理上逐步规范化，应将村干部培训工作列入组织工作目标责任考核，真正做到培训有计划、工作有措施、组织有纪律。四、强化村级干部管理工作选好干部，用好干部，管好干部，始终关系着街道村各项事业的发展。加强对村级干部的管理，首先是加强对村主要

6、负责人的管理和教育。“火车跑得快，全靠车头带”，一个有责任心、有能力的村主要负责人，可以团结和带动其他村干部，凝心聚智，形成较强合力。其次，应对村干部严格实行目标管理承诺责任制。每年年初，村“两委”成员根据各自分工，提出个人年度工作目标，并运用“四议两公开”工作法进行讨论表决,表决通过后报街道党委审核备案,并在本村进行公示,向党员群众作出公开承诺。在实施过程中，我们要重点把握六个环节，即征求意见、制定目标、会议讨论、公示承诺、量化考核、兑现奖惩。再次，要建立健全激励、约束和监督机制。一方面可以通过对

7、工作踏实、群众认可、成效突出的村干部给予提高政治待遇或者进行物质奖励的方式，来充分激发他们的工作热情，不断地激励他们增强谋事创业的意识；另一方面，要将他们的工作置于上级党委、政府和群众的约束、监督之下，做到事前监督与事后监督相结合，外部监督与内部监督和结合，群众监督与专门机构监督相结合，让他们感觉到压力。对那些不能胜任本职工作的干部，要由上级党委指派专人进行督促整改，问题严重的要及时按照有关规定和程序予以调整、免职或罢免。五、对今年村级组织换届选举的几点建议为切实做好今年的村级组织换届选举工作，结合

8、我街道实际，提出以下几点建议：一是要灵活选择选举形式。无论是深化完善“两推一选”制度，还是推行“公推直选”制度，都要因地制宜，结合本村实际。对于选民素质较高，民主基础较好的地方，可以推行“公推直选”的方式，进一步推进基层党内民主，增强党组织在广大村民群众中的凝聚力、影响力和号召力。二是要加大宣传力度。宣传是先导，认识是前提。凡是宣传教育工作到了位，群众参选热情就高，否则，群众漠不关心，选举工作就难于组织。要充分利用各种宣传手段，营造浓厚的选举氛围。同时，要注重对外出务