深圳拟延伸地铁12号线 打通深莞惠大动脉

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1、深圳拟延伸地铁12号线打通深莞惠大动脉龙岗作为深圳东北部唯一连接东莞与惠州的地区，如何发挥自身优势，以落实《珠三角地区改革发展规划纲要》和《深圳综合配套改革总体方案》为契机，如何与惠州市惠阳区、大亚湾区、东莞凤岗镇、坪山新区等周边区域建立紧密协作机制，以“一体化”、“同城化”为目标，如何全面实现对接，打造深莞惠“黄金地带”，１２月４日，国家发改委首席经济学家常修泽、中央政策研究室经济局副局长白津夫、中央党校研究室副主任周天勇等著名经济学家、区域合作专家聚集龙岗，为龙岗区区域合作把脉。现在虽在边缘未来就是中心“今年以来，国家先后颁布了《珠三角改革发展规划

2、纲要》、《深莞惠合作框架协议》，为５地合作创造了千载难逢的机遇。”龙岗区区长张备在致辞中认为，举办区域合作专家论坛，开展区域合作就是落实珠三角一体化和深莞惠紧密合作的举措，龙岗、惠阳、凤岗、大亚湾和坪山新区５个地区作为深莞惠三市的重要组成部分，有着天然的合作基础，但同时这５个地区都属于各自城市的边缘地带，与各自城区的中心区相比，经济社会发展还相对滞后，管理上也存在着一些真空，但同时一个城市的边缘往往是最容易出问题的，也是最活跃的地区，如何进一步解放思想打破行政的界限，破除体制机制的障碍，成为在我们面前的一项重要的课题。“龙岗是在深圳的长期发展过程中属于

3、边缘的地区，但是实际上如果把这个边缘和周边区域整合起来看，它恰好又是处在比较核心的范围，如果把这个边界地区做一个整体规划的话，它又变成了中心。”深圳市社会主义学院副院长谭刚则认为，首先龙岗是整个深圳市几个辖区里面唯一一个跟东莞和惠州相衔接的城区，这样的特点也就使得龙岗的区位条件在深莞惠区域合作的背景下是非常独特的。另外在整个珠江口东岸城市里面，跟香港的合作，或者香港跟珠江口东岸城市合作里面，龙岗处在比较核心的区域。而且龙岗处在珠江口东岸城市圈和环珠三角城市圈的中心。在珠三角发展纲要的背景下，在深莞惠合作的背景下，龙岗的区域发展要怎样依托区域节点的优势进

4、一步增强，不断地增强在区域、城际合作的节点功能，进一步推进龙岗作为深圳的重要的门户，参与深莞惠一体化发展的作用。这可能应当成为未来在珠三角纲要，在深莞惠合作的背景下，龙岗的区域发展非常重要的定位。 区域合作龙岗要承担更多责任龙岗地处深圳特区与珠江口东岸其他城市的节点位置，是特区辐射惠州的重要枢纽，将担负起特区产业向惠州转移的通道作用。从更高层次上看，深圳龙岗和惠州正处于珠三角与海峡西岸经济圈接轨的桥头堡位置，区位优势十分明显，这一区域的协作发展有着极其重要的战略意义和广阔的发展空间。与会专家认为在区域合作中，龙岗要承担更多的责任。“龙岗、凤岗、惠阳、坪

5、山新区以及大亚湾这一片应该说是在深莞惠这个大区域的核心地带、中心地带，因为这５个地方所处的位置正好是深莞惠的接合部，它处在中心地带，所以这个地区的合作第一个优势就是区位优势明显。”国家发改委首席经济学家常修泽认为，相对于其他地区，龙岗的经济基础比较优厚，去年的ＧＤＰ总量近１５００亿的规模，虽然是一个区级单位，但是它比内地某些省的经济总量还大，而且这个区里面有比较有名的华为、比亚迪。除了龙岗以外，凤岗的加工业和电子产业也比较成规模，惠阳的电子工业也发展发达，加上大亚湾有一个１０００多万吨的中海油的企业，还有大亚湾核电站和岭澳二期的核电，这一片的经济基础比

6、较雄厚，有几个比较好的产业，特别是电子产业、石化产业、核电产业、汽车、机械产业，经济基础比较雄厚。另外，这个地区的互补性比较强，这里有的地方缺地，而有的地方土地资源比较丰富，特别是惠阳区，因此为下一步的产业转移准备了比较好的条件。最后，这５个地方下一步有一个共同的机会，就是２０１１年的世界大运会在这个区域召开，可影响和带动周边地区发展。总之，区位优势，经济基础、互补性，共同的机遇等，在这些的前提下，这５个地方有条件、有能力组合起来，共谋大事、共展大业。而龙岗由于其特殊地位为这个地方的区域合作要承担更多的责任。“假设龙岗没有大运会，它不会有现在这样快的新

7、发展，凤岗至今连城市轨道交通都没有规划等，我觉得这些城市都是被边缘化了，如何摆脱被边缘化，就是借助深莞惠合作，大运会，以及区域合作实现我们的发展、融合。”深圳龙岗区委党校讲师谌毅兵认为，区域合作要有大意识、大风范、大作为。在龙岗这样一个区位优势比较强的地方，龙岗要当仁不让做贡献的。另外要建立５地政府、企业、社会三位一体的合作机制，从目前情况来看，政府之间的合作已经有了，但是还没有形成机制，除了政府之外，这个区域的企业、民间社会这种机制化的东西远远没有建立，甚至还没有开始。因此，要尽快建立多方面的合作机制，推动五地共同发展。加快１２号线建设连接深莞惠要打

8、造深莞惠黄金地带，黄金地带需要怎么打造呢？它需要骨干、脉络，需要一个抓手。“如何把这５个地区连