电荒原因调查报告

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1、电荒原因调查报告60%的发电能力闲置，电厂巨亏，电网暴富是电荒的主因，对此中电联相关人士反驳称，我国电力供需不是“严重过剩”，是结构性矛盾问题。　　今日有评论将今年上半年发生在中国部分地区“电荒”现象成因主观地归咎为“整个电力行业营业收入的65%，让国家电网一刀切走”，从而导致“电厂巨亏，电网暴富”。　　中国电力企业联合会外联部负责人张海洋表示：“从行业角度看，我们中电联认为该文观点偏激，不利于客观地分析问题和有效地解决问题。”　　针对“我国电力装机60%闲置”的说法，张海洋分析认为，这一数据出于作者的误解，将“装机容量”和“用电量”是两个完全不同的概念混淆了。　　张海洋分析认为，我

2、国电力需求增长强劲，如今年以来，江西省电力需求增长超过30%。且我国能源资源分布与需求存在逆向分布以及结构性矛盾突出，在电力供需上，还存在局部不平衡问题。　　“东部用电需求较大，但能源资源比较匮乏；西部用电需求较小，但能源资源比较丰富。因此，我国电力供需不是“严重过剩”，是结构性矛盾问题。”张海洋表示。　　当前，浙江、江苏、江西、湖南、重庆等地相继出现了夏季高峰之前的淡季电荒，与此同时，内蒙古、甘肃、新疆等地则面临电力外送困难。张海洋认为，“东部缺电，西部窝电”的问题的出现，就是结构性矛盾造成的。解决之道是要加快电网建设，特别是要加快推进特高压电网建设，根本解决全国资源优化配置和电力

3、电量平衡的问题。　　以下为对话实录：　　新浪财经：电荒与电网、电厂打架有没有关系？　　张海洋：有媒体将今年上半年发生在中国部分地区“电荒”现象成因主观地归咎为“整个电力行业营业收入的65%，让国家电网一刀切走”，从而导致“电厂巨亏，电网暴富”。从行业角度看，我们中电联认为该文观点偏激，不利于客观地分析问题和有效地解决问题。　　文章引用中电联发布的数据称：“2010年中国发电装机容量达到9.6亿千瓦，这是中国的供应能力。而2010年，中国用电总量为4.19亿千瓦时。”并以此数据推断称：“也就是说，中国的用电需求仅为发电能力的40%，60%的发电能力闲置。可电能严重过剩的中国，2011年

4、却爆发了严重的电荒。”　　需要指出的是，“装机容量”和“用电量”是两个完全不同的概念，装机容量的单位是千瓦，它代表发电的能力；用电量的单位是千瓦时，就是我们常说的“度”。这两个不同计量单位的数据根本不能用比例的关系来计算，所以文章说中国用电需求仅为发电能力的40%，从而得出“电能严重过剩”的结论，这是有违背电力生产基本常识的。　　新浪财经：有说法称“目前，中国60%的发电能力闲置，电能严重过剩”，你怎么看？　　张海洋：从数字上看，基本属实，需要说明的是，电力生产和消费存在严重的结构性矛盾，当前电力供应紧张跟这个矛盾有很大关系。　　经过多年的发展，我国电源建设、电网发展都取得很大的成就

5、，电源、电网规模分别跃居世界第二和第一位，从总量上看已经基本可以满足国民经济发展的需要。但同时我们也应该看到，我国电力需求增长强劲，如今年以来，江西省电力需求增长超过30%。且我国能源资源分布与需求存在逆向分布以及结构性矛盾突出，在电力供需上，还存在局部不平衡问题。东部用电需求较大，但能源资源比较匮乏；西部用电需求较小，但能源资源比较丰富。因此，我国电力供需不是“严重过剩”，是结构性矛盾问题。　　当前，浙江、江苏、江西、湖南、重庆等地相继出现了夏季高峰之前的淡季电荒，与此同时，内蒙古、甘肃、新疆等地则面临电力外送困难，“东部缺电，西部窝电”的问题的出现，就是结构性矛盾造成的。解决之道

6、还是要加快电网建设，特别是要加快推进特高压电网建设，根本解决全国资源优化配置和电力电量平衡的问题。　　新浪财经：湖南目前电力供需实际情况如何？　　张海洋：文章以湖南省电力供需为个案进行了分析，指出“湖南全省拥有1417万千瓦的统调火电机组，但目前可供出力的仅有700万千瓦的机组，超过一半的火电机组宣布停工检修。而河南超过5000万千瓦的火电机组中，现有1200多万千瓦的机组处于检修状态。所占比例也超过了20%。为什么会有如此惊人数量的火电厂在“停工检修”？问题出在火电厂在亏损经营。哪怕是微利，这样的情况能出现吗？”　　实际上，湖南电力供应很大程度上要依靠水电。湖南水电装机900万千瓦

7、，目前是枯水期，出力只有200万千瓦。　　今年华中地区春夏来水较往年明显偏少，不少水库都已经接近死库容。就以湖南为例，截至2010年底，湖南发电装机2836.98万千瓦，其中水电1414.36万千瓦，火电1402.96万千瓦，其他19.66万千瓦。水电装机占了将近一半，而目前只能出力200万千瓦，在供给能力方面缺口很大。　　新浪财经：媒体文章中指出：“2010年前11个月，电网的利润同比增长1828%”，去年电网是不是实现了这样巨幅的增长？　　张海洋：财务