目录:纳税人知情权的已改法律保障

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1、全日制本科毕业论文题目纳税人知情权的法律保障学院法学院专业法学班级姓名学号指导教师日期19纳税人知情权的法律保障摘要纳税人知情权是纳税人对相关税收法律法规、税收征管过程以及税收的使用情况有知悉和了解的权利,其内容包括三个方面:税收法律、法规和政策制定参与权;税收法律、法规和政策知悉权;税款使用知悉权。加强对纳税人知情权的法律保护,不仅可以保护纳税人合法权益,也有利于调动纳税人的积极性。虽然我国法律法规也规定了纳税人知情权,但是由于相关配套制度的缺失以及相应的行政和司法救济制度的不健全,纳税人知情权得不到有效保护。我们应该在借鉴其他国家先进经验的基础上,完善纳税人知情

2、权保障的相关立法,加强对纳税人知情权的行政和司法救济。关键词纳税人;知情权;司法救济;行政保护19目录摘要i一、前言2二、纳税人知情权的法律界定3(一)纳税人知情权概述3(二)纳税人知情权的内容31.税收法律、法规和政策制定参与权32.税收法律、法规和政策知悉权43.税款的使用知悉权4(三)纳税人知情权确立的现实意义41.有利于保障纳税人合法权益42.有利于调动纳税人的积极性5三、我国纳税人知情权法律保障现状6(一)税收立法的保障6(二)征纳程序的保障6(三)纳税人知情权保障的不足与缺憾61.配套法律制度缺失72.行政和司法保护缺失73.纳税人税后监督权缺失7四、纳

3、税人知情权法律保障的国际经验9(一)美国纳税人知情权的立法保障9(二)加拿大纳税人知情权的立法保障9(三)英国法上的纳税人知情权9(四)澳大利亚纳税人知情权的立法保障10(五)日本纳税人知情权的立法保障10(六)国际经验总结10五、我国纳税人知情权立法保障的初步设想12(一)完善纳税人知情权保障的相关立法121.完善宪法条款,在宪法里确定纳税人知情权122.完善税收法律,给予纳税人知情权法律保障12(二)加强纳税人知情权的行政保护131.加强制度建设,为纳税人提供公平、公正、公开的税收服务132.建立有效的税收听证制度13(三)完善纳税人知情权的救济制度131.宪法

4、诉讼制度是纳税人知情权的最后屏障142.开放纳税人诉讼是纳税人知情权保护的基本保证143.建立专门的税收案件审判机构14六、结语16注释:17参考文献:18致谢1919一、前言纳税人知情权作为公民知情权在税收领域的具体表现,已得到世界范围内的大部分国家法律的承认。对纳税人知情权进行保障,不仅有利于规范税收征管秩序,而且关系到纳税人合法权益的保障;从宏观层面还会影响我国法治国家建设的进程。但令人遗憾的是,在我国立法、司法中纳税人知情权严重缺失,这方面的理论研究也十分薄弱。有鉴于此,有必要对纳税人知情权的法律保障现状进行分析,并对如何完善纳税人知情权法律保障提出建议和对

5、策。19二、纳税人知情权的法律界定(一)纳税人知情权概述何谓纳税人知情权?有人认为,纳税人知情权具有层次性,换言之,可以从如下几个层次上来理解纳税人知情权:首先,纳税人有权了解和知悉相关税收法律法规;其次,纳税人有权知悉其所缴纳税收的使用情况;再次,纳税人有权了解作为缴纳税款对价而获得的公共产品是否与代价对等。【1】也有学者认为,纳税人知情权是宪法上的公民知情权在税法领域的反应,是纳税人所享有的一项个人权利和参政权的结合,当这项权利没有获得满足时,纳税人可以行使请求权。【2】另有学者认为,纳税人知情权可从广义和狭义两个层面来理解,广义上的纳税人知情权即公民知情权,由

6、于每个公民都是纳税义务人,因此,纳税人和公民是两个外延相等的概念,从这个意义上讲,纳税人知情权就是公民知情权。狭义上的纳税人知情权,仅指公民对涉税信息的知悉权,如税收法律法规、税收收支情况等等。【3】还有学者认为,纳税人知情权包括以下三个方面:一是纳税人了解征税相关信息的权利;二是纳税人对税收使用的知悉权;三是纳税人对税收征管程序的知悉权。【4】综上所述,笔者认为,应当从广义上理解纳税人知情权的概念,即纳税人知情权不仅是指纳税人对税收法律法规和相关政策的知悉权,而且包括纳税人了解税款的使用情况的权利。纳税人知情权存在于税收征管和使用的各个环节,唯有如此,才能保证纳税

7、人知情权的真正实现。(二)纳税人知情权的内容纳税人知情权包括以下几个方面的内容:1.税收法律、法规和政策制定参与权19我国是人民当家作主的社会主义国家,法律是人民意志的体现,因此,在立法的过程中,应当充分考虑人民的意见和建议。税收法律是调整纳税主体向国家缴纳税款,从而获得国家提供的公共物品的过程中所产生的社会关系的法律规范,因此,税收法律法规直接涉及到纳税人的切身利益,为了彰显公平正义理念,更为了保障广大纳税人的合法权益,在税收法律、法规和政策制定过程中,应当让大广大纳税人参与其中,尊重民意,加深纳税人对税收法律法规的认同感,唯有如此,才能减少税收征管中的违法行

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