超生罚款是否要采用“老家标准”

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1、超生罚款是否要采用“老家标准”?　　条例拟规定，流动人口户籍所在地计生部门，无正当理由不得强迫已婚育龄妇女返乡孕检。流动人口可以在现居住地免费获得国家规定的基本项目的计生技术服务。　　针对当前流动人口计划生育存在的问题，国务院法制办即将出台流动人口计划生育工作条例加以规范。16日，国务院法制办就这一条例向社会各界广泛征求意见。　　条例拟规定，流动人口超生的，由现居住地或户籍所在地的县级计生部门按照其户籍所在地征收标准，并结合当事人的实际收入水平和超生情节，确定社会抚养费征收数额。　　条例拟规定，流动人口户籍所在地计生部门，无正当理由不得强迫已婚育龄妇女返乡孕检。流动人口可以在现居住地免费

2、获得国家规定的基本项目的计生技术服务。　　国务院法制办有关负责人表示，目前我国流动人口总量大约为1.5亿。　　现在超生罚款标准是什么呢　　网友提问:　　现在的超生罚款标准是多少!　　中顾法律网律师回答:　　按照夫妻双方上年总收入的20%，合计征收7年的社会抚养费，其总额不得低于7000元;生育第三个子女的，按照夫妻双方上年总收入的40%，合计征收14年的社会抚养费，其总额不得低于3万元;再多生育子女的，加重征收社会抚养费。　　相关法律常识：　　超生：一是农民一直是超生的主力军。农民超生，源于一个根深蒂固的传统观念：是中华几千年的“不孝有三，无后为大”的思想是主要的，家中有儿就是福，家中无

3、儿就是绝户，家中无儿这个家庭就此完了，自己就没有了盼望，这一辈子没有了什么指望，一生也就没有了什么追求。　　超生的处罚　　违法生育子女的，由县级人民政府人口和计划生育行政部门或者受其委托的乡(镇)人民政府、街道办事处按下列规定对生育者征收社会抚养费：　　(一)符合再生育一个子女的条件未取得生育证生育的，按照上年度总收入的百分之三十征收。征收社会抚养费后补办生育证。　　(二)违法多生育一个子女的，按照上年度总收入的二至六倍征收，其中重婚生育或者与配偶之外的人生育的，按照六至八倍征收;每再多生育一个子女的，依次增加三倍征收。　　符合结婚条件但未办理结婚登记怀孕第一个子女的，应当在子女出生前补

4、办结婚登记和生育证。非婚生育和非法收养子女的，依子女数量按本条前款第(二)项规定标准征收社会抚养费。　　本条所称总收入，按违法生育者或者违法收养者的双方实际收入计算。县级人民政府人口和计划生育行政部门调查违法生育者或者违法收养者实际收入需要税务、公安、统计、劳动保障、房产、价格等有关部门协助的，有关部门应当予以协助。农村居民的实际收入低于本乡(镇)上年度农村居民人均纯收入，城市居民的实际收入低于本市、县上年度人均可支配收入的，农村居民以本乡(镇)上年度农村居民人均纯收入计算，城市居民以本市、县上年度城镇居民人均可支配收入计算。　　重庆规定婚外生育罚款最高可达25万意见有分歧　　“虽然重庆

5、的规定能在一定程度上震慑违法生育，但仅靠简单处罚，并不能达到效果。计划生育这是一个复杂的问题，还需要综合治理。”肖泽晟认为，人口流动加快以后，很多人会选择跑到外地生孩子，再加上现在私立医院越来越多，很难查出哪些是违法生育。所以，这项规定执行起来也有难度。　　作为穷人，在缴纳巨额社会抚养费的压力下，不少会被震慑住，但对富人，反而像是给他们开了道后门。那么，究竟哪些人会被罚款震慑而不敢超生、婚外生育或者未婚生育呢?调查中，45%的网友认为，这种规定只能吓住底层老百姓;39%的网友则认为，谁也没吓住，只是个噱头;16%的网友选择了“中产阶层”，他们认为这部分人违法生育后跑也不敢跑，缴纳的罚款对

6、他们来说也不是个小数目，所以这部分人最容易被震慑住。　　在关于你认为最不该罚款的是哪种生育行为这个问题上，56%的网友选择了“未婚生育”，他们认为年轻人经济基础薄弱，如果认识到错误，应该网开一面;11%的网友选择了“超生”;7%的网友选择了“婚外生育”;26%的网友选择了“都不该”。　　网友们对重庆的这项规定怎么看呢?45%的网友表示反对，他们认为这是法律干预道德问题;35%的网友对此表示赞成;20%的网友选择了“不知道”。　　快报记者张虎　　专家访谈　　南京大学法学院宪法与行政法学专家肖泽晟：　　简单处罚达不到效果　　“以征收社会抚养费的方式来处罚非婚生育的规定，总体来说弊大于利。”南

7、京大学法学院宪法与行政法学专家肖泽晟认为，很多违法生育者可能迫于经济上的压力，不给小孩上户口，黑户越多，越不利于人口管理。　　据肖泽晟介绍，不管是婚内超生还是婚外生育、未婚生育都是违法生育行为，这一点是毋庸置疑的，符合我国相关法律规定。　　在肖泽晟看来，通过采取征收社会抚养费的措施来处罚违法生育者，最大的问题在于执行时是否可以做到公平。具体来说，就是对一般人和有钱人的罚款数额上不能采取统一的标准，要根据他们的收入情况区别对待。对于一