完善量刑制度改革的思考

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1、完善量刑制度改革的思考内容提要:刑事案件中的量刑问题在近几年愈来愈引起社会各界的关注，汗广大人民群众希望量刑能够殒体现公平与正义，因而法院埝内部量刑改革也正在进行之斐中，最高院下发量刑规范化翰指导意见进行试点，量刑程用序已经纳入庭审范围。针对舸这场改革笔者仅从一名法院铸工作人员的视角，以社会热蹿点问题和司法实践为切入点噪分析了量刑不均衡的原因，指出了改革中可能出现的问仟题，并提出了一些粗浅的建议，以期能对完善量刑改革缠提供一点参考。最高法拉院院长、党组书记王胜俊在洽2017年2月11日的人磬民法院反腐倡廉建设工作

2、会捻议上强调，要进一步在完善盱有利于确保司法公正、廉洁枪的机制上下更大的功夫。强⒋调了四个方面的工作，其中抚之一便是进一步规范裁判权的行使，减少和预防自由裁嘎量中的违法违纪行为。在刑嗖事司法的各项活动中，与犯竖罪人关系最直接，就是人民群众最关心的量刑问题。审湟判实践中的“宽严相济”刑圳事政策能否在案件最终处理紧最终得以实现，量刑亦是个至关重要的环节。我国是成瓢文法国家，立法者制定刑法钦时已经为形形色色的犯罪匹稚配了适当的法定刑。然而在司法实践中案件事实复杂多代样，瞬息万变，法律的有限鬻性决定了刑法不可能囊括全

3、部的量刑的问题，必然存在杠许多情况法律没有规定或规定笼统，甚至某些情况下，17/17法律为适应惩罚犯罪的需要断，特意作出了一种灵活、弹跏性的规定。在此情形下，司簟法人员如何以刑事政策为指玷导，正确运用自由裁量权，坌恰当、合理为犯罪人处以刑沿罚就成为亟待解决的问题。一、司法实践视野下的量刑现状社会热点透视量决刑现状曾经在社会上及げ法学界闹得沸沸扬扬的许霆鸪案引起人们对量刑的无限思碡考，各种争论不绝于耳，公ㄋ众舆论对法院是如何把握量骄刑尺度存有质疑，进而深化ㄦ为对刑事法官自由裁量权随意性的讨论。lOCAlh嫒o

4、st对许霆判处无期徒刑峥尽管已经是法官在盗窃金融栌机构判处无期徒刑、死刑，这一量刑幅度内的最低刑，肟但还是招致舆论的一片哗然塄，大众是以普通的价值判断来评价许霆案，他们更关注鸥的乃是判决的合理性而不仅仅局限于合法性。法院堇数据统计透视量刑现状鞑注：具有相同量刑情节指被筘告人归案后能如实供述自己伴17/17的罪行，认罪态度好。ｂ从某法院统计数据可以看出蹬，2017、2017两年现处于同一基准刑幅度七年以祭上有期徒刑这一量刑幅度范ラ围，且具有相同量刑情节的嗯共19人，其中判处有期徒骑刑7年的6人，占32%；毅判处有

5、期徒刑8年的5人，占26%；判处有期徒刑8年6个月的1人，占5%；体判处有期徒刑9年的2人，ひ占11%；判处有期徒刑1氕0年的3人，占16%；判船处有期徒刑11年的1人，币占5%。处在同一基准刑范庑围内具体应判处什么刑罚，铭这就属于法官自由裁量权的尻范畴，因而就出现了上述不⒔同的量刑结果。这还只是一⒁个法院在一项罪名上就存在爿如此的量刑差别，那么推而广之，在其他罪名上必然也扳存在情节相同，量刑不同的衙情况，扩大到法院与法院之做间这种差别将会愈发显著。菠二、量刑不均衡原因分爹析思想层面：忽视量刑啉的陈旧司法观念。

6、法定邺刑幅度设置相对过宽，法官自由裁量权偏大是我国与世岖界大多数国家出现量刑偏差畀的原因，但在我国又有其特红17/17殊性，主要体现在重定罪、Х轻量刑观念对我国司法的影纰响。一方面，法院认为刑事熘案件只要案件事实清楚，证据确实充分，定罪准确，审靳判程序合法就行了，量刑上━轻一点重一点无关紧要。一抒审法院在裁量决定刑罚的时邑候，有的就采取宁重勿轻的猬做法，认为判重了二审可以炝改判，改判了不算错判；检晦察机关一般是抗轻不抗重，硖判轻了一经抗诉，二审改判鲳就算错案，因此，往往在量刑幅度内普遍偏重判处。二敉审法院审理中

7、，只要事实、锫证据和定性上没有问题，只＆是量刑偏重一点，一般也就用不改判了；[1]另一方面，检察机关也把关注的焦点呓集中于事实、证据及定罪方面，对刑罚的关注不够，认为只要能够定罪，其他方面下都不重要。[2]控辩双方对量刑的漠视态度势必导致量刑的随意性。技术方Λ法层面：量刑方法简单化。嶂如前所述，法院长期以吮来对量刑关注度不够，导致对量刑的司法研究也寥寥无ㄢ几，对量刑方法的阐释更是剜凤毛麟角，审判经验和自身阱对法律的理解成为法官量刑粹的法宝，量刑也就成为法官硕脑海中一闪而过的想法，其片实，量刑不是一个静态的

8、结论性裁决，而是一个动态的镊论证过程，“是一个包括认念知、心理、逻辑等各种因素径的法律操作过程，如同卡多佐所说，这是一种‘科学的自由寻找过程’。”[3]而17/17司法效果层面：刑事司ю法政策对量刑的调整。撑司法不但需要注重其法律效畏果，还必须关注其社会效果拱，只有法律效果和社会效果相统一的司法行为才是行之有效的行为，而不是束之高阁