黄岩岛与南海问题论文

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1、摘要：21世纪伊始，南海周边国家围绕岛礁归属、海域划界和资源开发等问题争端再起。南海周边国家不断强化其海洋发展战略，“屯兵占海、据海产油、以油养兵”已经成为这些国家应对南海争端的共同战略。近一个月以来，菲律宾在我国中沙黄岩岛海域不断制造事端，袭扰中国渔船，提出国际仲裁等等，这一系列行为严重侵犯了我国领土主权，导致“搁置争议、共同开发”的原则受到有史以来最为严峻的挑战。然而，菲方制造黄岩岛事件，不过是个幌子，菲方在中沙黄岩岛把水搅浑，还掩藏了一个重要战略目标：明争黄岩，暗保南沙。通过黄岩岛事件将世界焦点集中在南海问题上，束缚中国在南沙群岛的影响。此举引

2、发世界人们对黄岩岛事件背后——南海战略地位影响的思考。关键词：黄岩岛，南海争端，南海战略地位一、引言黄岩岛自古就是中国固有领土，实施主权管辖。黄岩岛是中国海南省南海中沙群岛中唯一露出水面的岛屿。2012年5月，世界纪录协会发布了两项与黄岩岛有关的世界纪录：世界最早发现黄岩岛的人；世界最早对黄岩岛进行地理测量的政府；这两项世界纪录清楚地表明黄岩岛属于中国。黄岩岛的地理位置，对于中国神圣领土的完整性，对于开发南海的经济，其重要性不言而喻。与南沙诸岛相比，黄岩岛距大陆更近，我渔政、海军兵力更易实施有效的战术和战略展开及控制，可直接监控菲律宾及美国在菲律宾的

3、军事行动，成为与美国重返亚洲战略相抗衡的重要据点。黄岩岛、西沙群岛和南沙诸岛大致呈一等腰三角形，控制了黄岩岛，可以大大减轻我南下南沙的后顾之忧，直接牵制和威胁菲律宾觊觎我南沙诸岛的行动，为我进一步实质性控制南沙提供重要的保证。黄岩岛的战略位置同样对菲律宾至关重要，它离菲律宾首都马尼拉仅300多公里，曾是驻菲美海军武器试验场。菲方可利用黄岩岛丰富的自然资源来发展经济，最重要的是可以此作为其南沙实际侵占岛屿和油气资源的屏障，拖延时间，减轻南沙压力，进一步巩固中业岛，抢夺礼乐滩油气勘探资源，保住其在南沙群岛上的战略地位。由此可见，黄岩岛在南海问题上的重要影

4、响，控制住了黄岩岛，很大程度上就控制住了中沙及南沙群岛，可以彼此牵制对方。二、现阶段状况2012年4月10日，来自海南省琼海市谭门镇的12艘渔船，引爆了中国和菲律宾的一场外交争端：当日，这些渔船在黄岩岛作业时，遭到菲律宾军舰袭扰，中国海监船出面相救，引发了中菲关系史上最旷日持久的一次对峙。到目前为止，中菲黄岩岛事件已经持续了40余天，在中国已拥有对黄岩岛海域实际控制权的情况之下，菲律宾仍然“小动作”不断，不仅未放弃将黄岩岛问题复杂化、国际化的努力，日前还表示正在收集中国违反禁渔期规定的证据并將提交至相关法庭。对此，中国外交部敦促菲方停止一切挑衅，切实

5、拿出解决黄岩岛争端的诚意，进行严肃外交对话，这是中方迄今就争端发出的最强音，菲方举动已经使得中国质疑其解决事态的诚意。这或许是对菲方下的最后通牒，中国对菲律宾已经没有耐性可言，如果菲方继续嚣张必将遭受重击。中菲的南海领土争端问题一直不断，目前已进入白热化阶段，在问题的背后，我们不应只看到表面的领土主权问题，更应深层次的思考，在黄岩岛的背后，我国南海问题为何一直争端不断，不仅菲律宾不断挑衅，南亚，东南亚等国家也一直在蠢蠢欲试，我国如何能保障南海领土的主权，如何在南海扮演至关重要的角色，如何拥有南海决定的战略地位，如何借南海地理位置属性巩固军事及政治地位

6、，还需要我们做进一步的分析。三、问题与措施在黄岩岛事件的背后，我们看到在南海战略地位上，我国一直没有处于决定性的优势，是因为南海争端是一个问题谱系，它包括岛屿主权、专属经济区划界、外大陆架划界、海洋管辖权等分歧和争议，涉及问题广泛，而且南海争端的外在政治环境恶劣，由于中国的崛起引发了美日欧的集体恐慌，且争议不仅在南沙群岛及其海域，也存在于西沙群岛、中沙群岛及其海域。不仅中国和越菲马等国之间有争端，越南与菲律宾和马来西亚之间、马来西亚和印尼之间也存在分歧。对于发生黄岩岛事件及南海战略地位的威胁，可归结于以下问题。（一）政治合作国际化南海问题最初并不涉及

7、国际组织，但自东盟成立以来，南海周边国家感觉单独与中国进行较量的底气不足，便充分借助东盟这一政治平台，以获得“多对一”的战略优势。因此，为了在政治上寻求对抗中国的优势，南海周边国家以东盟为平台，主动协调立场，力求在南沙问题上“用一个声音说话”，宣布“以集体名义而不以双边名义接受谈判”，企图通过“集体性政治谈判”解决南沙争端。（一）经济合作国际化在南海油气资源开发问题上，中国历来主张“搁置争议、共同开发”。然而，南海周边国家无视这一友好主张，它们与资金雄厚、技术先进的外国石油公司签订协议，而大量外国公司进入南海从事经济活动，使南海诸国可以借助这些公司把

8、相应的国家和政府拉进南海争端，达到了给中国施加政治压力、迫使中国在南海争端中作出重大让步的目的。（二）军事合