试析民办高校法人财产权管理中的问题及建议

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1、试析民办高校法人财产权管理中的问题及建议内容简介：在知识经济时代，高校作为知识的发展与传播者，必然要为社会发展服务。当高校承担社会与经济发展的任务时，其社会职能就突破了单纯的服务职能，而具有研究与创业相结合的多元特征。通过产学研合作创新，高校、政府与企业形论文格式论文范文毕业论文"在知识经济时代，高校作为知识的发展与传播者，必然要为社会发展服务。当高校承担社会与经济发展的任务时，其社会职能就突破了单纯的服务职能，而具有研究与创业相结合的多元特征。通过产学研合作创新，高校、政府与企业形成三重螺旋的动态发展关

2、系，政府通过政策、计划与资金等手段的引导与监督，使高校能更好地发挥其在产学研创新中的知识创新与知识创业的核心作用。高校产学研合作创新社会职能政府高校的社会职能以满足社会的现实需要与发展为目的，是动态发展的，是高等教育系统介入社会、政治、经济、生活各个领域并担负起促进社会经济发展重任的有机整合的结果。高校的职能包括培养人才、发展科技和服务社会，按照“大学必须为社会发展服务”的威斯康辛思想，大学必须考虑教学、科研和服务的每一项社会职能的实际价值。因此，面对我国快速发展的社会经济，高校应如何在高等教育体系自身发

3、展的过程中确立与履行社会职能是高校迫切需要解决的问题。实际上，高校的社会职能一直是我国高等教育发展的目标之一。我国政府早在建国初期就提出“教学、生产、科研三结合”。现在，产学研合作已是当今世界发展的潮流，也是我国科教兴国战略的重要内容之一。产学研结合使高等教育的社会服务从简单的知识和人力输出阶段过渡到实体化阶段。因此，从产学研合作创新的角度，探讨高校社会职能的丰富内涵与社会作用的演变，可以更加明确新形势下我国高等教育的宏观发展方向，使我国高校成为具有多元化与可持续发展的社会功能的高等教育机构，以真正成为我

4、国的社会、经济发展的重要推动力。一、我国高校社会职能的发展高校“应该服务于社会”，但是围绕着高等教育的本质、价值、功能、责任等方面，目前我国各界对于具体高校的社会职能还没有统一的定论，大体分为高等教育的宏观社会功能和微观社会功能两类。宏观层面上，一般认为高等教育的社会功能包括经济功能、政治功能、文化功能等；微观层面上，一般认为高校基本职能的社会化体现为培养专门人才、发展科学、开展社会服务。这些具体的职能在不同的研究中又被更加细化，如有观点提出，现代大学主要具有四种社会职能，即培养人才、发展科学、直接为社会

5、服务和引导社会前进。从这些不同的观点可以发现，高校的社会职能是社会发展需要的反映与表现。以发展的眼光来看，高校具体社会职能的演变，反映了社会变革影响下的高等教育理念的发展变化。在计划经济时代，我国的高校成为政府的一个职能部门，受国家高度集中统一的计划管理，普遍采取适应计划经济体制的高等教育模式。高校的职能是满足国家政治、经济发展的需要，目的是通过高度集中计划的专才教育模式培养工业建设人才和师资，为社会主义建设提供人才和技术资源。总体上，当时高校的社会职能更多地体现为政治意义上的社会功能，其经济建设的功能并

6、未得到很大发展。改革开放以后，政府提出“教育必须为社会主义建设服务，社会主义建设必须依靠教育”的教育方针，推行教育体制改革，明确教育体制改革的根本目的是提高民族素质，多出人才、出好人才。在“以经济建设为中心”的改革方向下，高校要主动适应经济和社会发展的多方面需要，担当促进经济和社会发展的社会职能。我国高校社会服务职能的演变，是高校与社会之间的矛盾、适应与整合关系的体现，是高校与政府、社会之间的博弈。在一系列的教育体制改革后，我国的高校成为与社会有直接联系的较为独立的教育机构，但是在资源配置和经费来源上仍然

7、依赖政府，缺少多元化的广泛的社会依托。为了从对政府的资源依赖转向依靠市场的需求，高校很快改变以科学教育为主的专才培养为重的模式，采取人文教育与科学教育相结合，并且进入服务型和创业型高校阶段，其主要服务对象也由单一的政府转向包括政府、学生、企业、各种社会机构和团体、地方部门，以及所有需要从高等教育中获得服务的组织和公民等在内的多元主体。这时，高校舍弃系统内部的学术管理与发展为导向的经典理念，引入高校系统外部适应和服务社会为导向的现代理念，包括人才培养、科学研究、文化传承、服务经济等具体功能。因此，从多元的社

8、会化发展角度来看，我国高校在社会发展中一直承担与发挥相应的社会职能，目前其越来越丰富的社会职能使曾处于社会发展边缘的高校能够成为促进社会发展的技术、经济与文化的中心。二、产学研合作创新的要素——高校在高校履行具体的社会职能时，产学研合作是高校向社会提供的融教学与科研职能的学术性的服务方式之一，其历史相对较短但发展迅速，具有鲜明的高等教育自觉服务社会的特征。产学研合作可以看做是社会对高校发展影响力增强的体现，政府、企业等希望高校