临海市发展和改革局行政许可案卷自查报告

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1、临海市发展和改革局行政许可案卷自查报告根据临海市全面推进依法行政工作领导小组办公室临依办[2011]5号《关于在全市开展2011年度行政许可案卷和行政处罚案卷评查的通知》文件精神,我局组织人员严格按照《行政许可法》开展自查自评工作。现将我局开展行政许可案卷自查工作情况报告如下:一、自查情况我局按通知要求,组织相关科室认真开展自查工作。2010年6月1日至2011年5月31日期间,共有行政许可167件,其中:办理外商投资项目核准4件,政府投资项目建议书批复95件,政府投资项目可行性研究报告批复56件,政

2、府投资项目初步设计批复8件,基本建设工程初步设计审查2件,固定资产投资项目合理用能审2件。期间无一起重大行政许可决定,无一起行政复议和行政诉讼案件发生。(一)主要成效1.执法主体方面:行政审批科行政许可实施主体明确,实施行政许可符合法定权限,工作人员具有行政执法资格。2.行政许可项目:根据各级政府有关文件规定,确定我局执行行政许可事项9项,非行政许可工作类事项2项。3.适用法律依据:《中华人民共和国节约能源法》、17《国务院关于投资体制改革的决定》、《浙江省政府投资项目管理办法》、《企业投资项目核准暂

3、行办法》、《浙江省企业投资项目核准和备案暂行办法》、《浙江省固定资产投资管理暂行办法》《浙江省招标投标条例》等均为现行有效的法规、规章,适用的法规、规章准确无误,无自行设定项目,无超期现象发生。4.许可实施程序:申请事项属于职权范围,材料齐全的都会受理;由行政审批科负责人对申请人提交的材料进行审查,需要上报的,由分管领导审查后再报上级行政许可机关;在法定期限内作出行政许可决定;行政许可按法定批准权限进行审批,行政许可决定文书和行政许可证件为规定格式,内容完整。自查卷宗规定时间内无重大行政许可,没有应当

4、听证的许可行为,也未出现行政复议和行政诉讼行为。5.阅卷归档:档案管理规范,使用统一规范的卷宗封面;卷内使用黑色水笔书写;卷内目录填写规范,卷内无金属物;档案归档及时,并有专人负责管理。(二)存在问题1.许可水平有待提高。个别案卷中申请表填写不规范、受理无凭证等。2.案卷归档有待加强。未能按档案管理的有关规定进行规范,做到及时归档。二、主要做法(一)领导重视,自查到位。17领导重视并加强行政执法工作,是依法行政,开展行政执法案卷评查工作的关键。接到台州市发展和改革委通知后,局领导第一时间召开了专题会议

5、,制订并下发文件《关于在全局开展行政许可案卷和行政处罚案卷评查的通知》(临发改〔2011〕88号),要求相关科室、相关人员严格按照《浙江省行政许可案卷评查要点(试行)》自查。分管领导更是多次询问、检查、督促行政许可案卷登记存档工作,确保行政许可案卷登记存档工作质量。(二)有奖有罚,强势推进。每次案卷评查,对不合格案卷比例较高的科室或责任人,必要时以适当的形式予以通报批评,对案卷齐全规范的科室,评定为案卷工作优秀科室,给予一定的物质奖励。评查结果纳入本年度工作考核,被通报批评的科室或个人当年不能评优评先

6、进,案卷工作优秀科室和科室人员在评优评先进时可以适当优先考虑。(三)总结经验,承上启下。针对发改行政许可中不断出现的新情况、新问题,及时总结解决问题的好办法和好措施,进一步推动全局行政执法水平的总体提高。三、整改措施(一)高度重视,积极整改。我局将根据此次案卷评查中发现的问题,认真对照17《浙江省行政许可案卷评查要点(试行)》,本着“有则改之、无则加勉,举一反三、改进工作”的态度,查找存在问题的原因,采取切实有效的措施加以整改,以使案卷评查真正达到解决问题、促进工作的目的。(二)加强培训,提高能力。继

7、续加强对行政许可工作人员的业务培训力度,积极开展行政许可案卷的交流学习活动,着力提高行政许可工作人员对法律、法规和规章条文的理解能力、对行政违法行为的调查取证和分析判断能力、对行政许可文书的制作运用能力。(三)完善制度,规范操作。行政许可案卷评查是一项长期工作,对规范行政许可行为、促进依法行政具有十分重要的作用。我局将不断完善行政执法案件办理内部运行机制,规范工作流程,根据我局行政许可的特点,在办件过程中,既要提高办事效率、减少办事环节,又要符合一定程序,既要有利于服务对象,又要便于对案卷整理、归档和

8、查询。同时,建立健全行政执法档案管理等各项配套制度,切实提高依法行政水平和案卷质量。附:1、案卷目录2、行政许可案卷联系人:吴晓湘,联系电话:8528011617二○一一年八月五日172010年度归档目录序号发文单位文号文件名称日期页数盒号1临海市发改局临发改投资[2010]1号关于对临海市桃渚镇桃源西路等四条道路建设项目的批复20100107712临海市发改局临发改农经[2010]2号关于白水洋移民小区双巷康居小区一期工程项目的批复2010011925

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