嘉鱼大秦燃气公司发展战略

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1、嘉鱼大秦燃气公司发展战略142外部环境分析2.1政治环境分析2.1.1国家政治环境随着世界各国越来越重视环境问题，节能减排力度的不断加大，天然气成为目前最切实际、最便宜、最具操作性和可持续性的清洁能源。天然气的用量和用户在世界范围内迅速增长，持续性好。我国作为世界上的能源利用大国自然不甘落后，把天然气利用作为改善能源结构、推动低碳经济的重要举措。2007年，国家出台了《天然气利用政策》，提出多项措施保障实施，包括搞好供需平衡、制定利用规划与计划、加强需求管理、提高供应能力、保障稳定供气、合理调控价格、严格项目管理等。[20]专家指出，天然气在国家能源战略中处于越来越重要的地位，政策对

2、石油、化工、管道燃气等一系列子行业会产生不同影响。嘉鱼大秦燃气公司必须要把握好国家的天然气利用政策，顺势而变。天然气行业“十二五”发展目标已于2011年确定。“十二五”期间我国将继续提高在一次能源消费中天然气所占的比重，加速天然气配套基础设施建设；发电、车用两大市场的迅速发展也将推动“十二五”期间天然气消费量的大幅上升。2015年我国天然气供应结构初步定为国产1700亿立方米、进口900亿立方米，另外，煤制天然气产量亦将达到300亿立方米。以此推算，未来五年我国天然气表观消费年均增长率将达到28.5%。[20]2.1.2区域政治环境根据《湖北省天然气利用规划》，湖北省将具有国家投资建

3、设的“西气东输”一线天然气、“西气东输”二线天然气、忠武线天然气、川气东送天然气等多种天然气气源，省内将形成以忠武线、荆州至襄阳支线、潜江至岳阳支线、淮武线、川气东送湖北段、“西气东输”二线湖北段、安山至咸宁支线、安山至通城支线等长输管线构成的省内天然气管网，为湖北省提供了可靠的气源保障。天然气已于200415年底顺利到达湖北沿线各市。[21]咸宁市距离武汉市78km，于2005年开始引入各类非管输天然气气源，走上了发展管道天然气的道路。[22]咸宁市为了落实国家发改委2010年8月《促进中部地区崛起规划实施意见》、《关于促进中部地区城市群发展的知道意见》两份文件精神，通过湖北省政府

4、决定并批准，计划在咸宁市咸安区与嘉鱼县交界处划出约170平方公里的未开发区域新建咸嘉临港新城。目前其整体规划已进入尾声。咸嘉临港新城将是嘉鱼大秦燃气公司进军新市场区域的最佳选择。另外，嘉鱼大秦燃气公司是2003年经嘉鱼县招商引资进入嘉鱼城区的，受到历届政府及职能部门的支持和帮助。今年，嘉鱼县人民政府将2012年年底前接通管输天然气作为“十件惠民实事”之一写入政府工作报告，并要求我公司确保年底前接通。目前，嘉鱼大秦燃气公司正在政府的监管督办下，正积极努力地开展各项建设工作。2.2经济环境分析2.2.1国家经济环境2011年是“十二五”的开局之年，也是经济形势非常复杂的一年。从国内来看，

5、政府实施“稳经济、调结构、控通胀”的经济发展思路。实施积极的财政政策和稳健的货币政策，国内经济总体保持稳健增长的态势。国内CPI快速上涨的势头得到有效控制，CPI从7月份的6.5%下降到11月份的4.2%；房地产价格上涨得到有效控制，房价开始回落；经济总体表现良好。[23]但经济稳定增长的同时，也暴露出了隐忧，集中出现多地中小企业资金链断裂的现象，2011年三季度以来经济增长出现下滑态势。2011年12月，中央经济工作会议确定了2012年经济工作思路，总基调为“稳中求进”，并继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水

6、平基本稳定，保持社会大局稳定。进，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。2012年国内外经济形势愈加复杂，2012年将是中国经济“在持续回落中逐步趋稳”的一16年。[23]虽然我国经济增速预计可保持较为合理的范围内，物价涨幅也将回落，但我国经济发展仍然面临众多挑战，经济发展还有不确定性。例如：房地产泡沫破裂的风险、地方政府融资平台的风险等。[23]2.2.2嘉鱼县域经济环境分析嘉鱼县区域经济总体来说，基础薄弱，发展后劲堪忧。由于嘉鱼县基础差、底子薄，经济增速上虽有潜力可挖，但同时也存在诸多的不

7、确定因素。1）传统支柱产业无法支撑地方经济嘉鱼县传统的支柱产业为黄金、轻工纺织业，黄金产业在民营化以后，每年的税收额仍高居当地税收榜首，但是独木难支。轻工纺织业是劳动密集型产业，受人工工资连年大幅攀升影响较大，利税逐年下滑，无法有力地支撑地方财税。招商引资项目多为发达地区淘汰了的项目及发展可持续性不强的项目，加之多数招商引资项目建成投产尚需时日，短期内难以贡献税收。2）政府土地出让金收入连年下滑国家打压房地产，稳定房价的政策也直接影响到嘉鱼县房地产的发展，