柳州市柳东新区发展战略研究

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1、柳州市柳东新区发展战略研究           柳州市柳东新区发展战略研究总报告一 柳州市柳东新区的SWOT分析（一）柳东新区的优势分析（二）柳东新区的劣势分析（三）柳东新区面临的发展机遇（四）柳东新区面临的挑战二 柳东新区的战略定位和发展目标（一）柳东新区的发展定位（二）柳东新区的空间结构（三）柳东新区的发展目标三 柳东新区的主导产业选择（一）柳东新区主导产业选择的指导原则（二）现代制造业（三）高新技术产业（四）现代服务业（五）教育文化产业四 柳东新区发展的主要任务和实现途径（一）经济方面的主要任务（二）社会方面的主要任务（三）生态环境方面的主要任务（四）发展任务的实施原则

2、和实现途径五 柳东新区的机制创新和管理体制创新（一）投融资机制创新（二）招商引资机制创新（三）人才机制创新（四）行政管理机制创新六 实施柳东新区发展战略的政策建议（一）完善政策扶持措施（二）优惠的财税政策（三）充分合理利用土地的政策（四）优化创业发展环境 分报告一：柳东新区的战略定位和发展目标一 柳东新区发展的战略定位（一）总体发展定位（二）新区空间结构（三）柳东新区功能分区二 柳东新区发展的指导原则（一）又好又快发展的原则（二）以人为本的原则（三）创新的原则（四）节约环保的原则三 柳东新区的发展目标（一）人口和土地规模（二）近期发展目标（三）2011～2020年柳东新区的目

3、标与任务四 柳东新区的产业发展方向（一）阳和工业新区（二）官塘片区 分报告二：柳东新区发展战略主要任务及实施途径一 柳东新区经济发展的主要任务及实施途径（一）加快园区开发，提升园区功能（二）转变经济增长方式，提高经济增长质量（三）加快发展现代服务业（四）建立城市循环经济二 柳东新区社会发展的主要任务及实施途径（一）加速柳东新区城市化进程（二）大力发展教育事业（三）积极发展文化艺术、卫生和体育事业（四）推进机制改革创新（五）促进社会和谐发展三 柳东新区生态环境保护的主要任务及实施途径（一）建立绿色柳东新区（二）创建国家生态工业示范园区四 柳东新区开发建设的原则及战略措施（一）柳

4、东新区开发建设的基本原则（二）战略措施 分报告三：柳东新区的机制创新一 投融资机制创新（一）基础设施建设的投融资机制创新（二）产业融资机制创新二 招商引资机制创新（一）以制度环境招商为根本（二）以城市功能招商为特色（三）以立体化招商为手段（四）以产业链招商为目标（五）招商引资的激励机制创新(六)尝试专业化和市场化招商三 人才引进、培养和使用机制创新（一）人才引进机制创新（二）人才培养机制创新（三）人才使用机制创新四 行政管理体制和机制创新（一）资产运营管理机制创新（二）建设开发模式创新（三）公共服务职能的创新 分报告四：实施柳州市柳东新区发展战略的政策建议一 理顺新区体制，推

5、动新区建设（一）理顺管理体制（二）明确管理权限二 制定科学合理的财税政策（一）财政政策（二）税收政策三 充分合理利用土地的政策（一）土地规划（二）土地审批（三）征地政策（四）规范土地出让、出租制度，实现土地集约利用（五）建立土地储备制度（六）鼓励土地二级市场交易（七）推行土地租金补贴制度四 招商引资政策（一）招商引资环境的继续完善（二）成立高效、精干、权威的招商机构（三）招商引资政策创新五 投融资政策（一）上级政府财政投入（二）盘活柳东新区一般国有资产，充分发挥其投融资功能（三）扩大银行贷款渠道（四）组建新区投融资主体（五）拓宽投融资的渠道与经营方式（六）发行建设债券（七）积

6、极探索区内新型融资渠道，进一步改善区内招商引资环境六 人才政策（一）人才引进政策（二）人才培养政策（三）人才流动机制    柳州市柳东新区发展战略研究总 报 告 柳州市是广西壮族自治区乃至我国西南地区的工业重镇，在历史上为我国工业发展作出过重要贡献。为加快推进柳州市工业化城镇化进程，按照广西壮族自治区党委、区政府的决策指示，柳州市委、市政府从柳州市经济社会发展的全局出发，提出了“一心两城，重点向东，再造一个新柳州”的战略构想，作出了加快建设柳东新区的重要部署，把柳州市建成广西率先实现工业化的示范城市。2007年1月10日，柳州市委、市政府批准成立柳东新区，设立柳东新区党工委和

7、管委会；2007年2月8日，柳东新区党工委、管委会正式挂牌成立；2007年2月26日柳东新区的工作机构投入运转。2008年1月15日，柳州市委、市政府决定，柳东新区与柳州高新区机构合并，组建新的中共柳州市柳东新区工作委员会、柳州市柳东新区管理委员会，并保留中共柳州高新区工作委员会、柳州高新区管理委员会牌子，实行“两块牌子、一套人马”和“统分结合、多区并存”的管理体制，对柳东新区进行管理。党的十七大后，为了全面贯彻落实科学发展观，进一步明确柳州市柳东新区的战略定位，明确柳东新区发展的指导思想，明确柳东新区