财政局论文：破解中小企业融资担保难题思考

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1、财政局论文：破解中小企业融资担保难题思考一、中小企业的定义XX年2月19日，由国家经贸委、国家计委、财政部、国家统计局研究制定的《中小企业标准暂行规定》中，明确了中小企业标准的上限，即为大企业标准的下限，规定了工业（采矿业制造业，电力、燃气及水的生产和供应业）、建筑业、交通运输、仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业的企业划分规模。以工业企业为例，参照国际惯例，确定了以从业人数、销售额和资产总额三项指标共同作为划分企业规耷模的依据。大型工业企业的畚具体标准是：从业人员20扩00人及以上，或年销售额女3亿元及以上，资产总额4娈亿元及以上；中型工业企业氰的具

2、体标准是：从业人员3秆00至2000人以下，年芈销售额3000万至3亿元雇以下，资产总额4000万撄至4亿元下；其余的均为小型企业。根据上述定义，溶**市中小企业在XX年就—已达8767家企业，占全悔省中小企业的五分之一强。XX年至XX年，**中小疠企业数量年均增长率为%，溪为全省第一，其中企业数量、成长型企业、“块状经济唪”规模等指标均居全省首位鲻（摘自《XX浙江省中小企笸业发展报告》）。二、中小企业的融资现状分析19/19X桕X年以来，在国际金融危机亏的冲击下，国内大批中小企恣业遭遇了生存和发展难题，嚷突出的问题是融资难、贷款蒙难、担保难，一些

3、企业因资ｓ金链断裂而停产倒闭。数据川显示，在除4大国有商业银行之外的13家股份制银行裂中，个体私营短期贷款余额庋仅为亿元，不足这些银行短期贷款总额的5%，在全部逼贷款余额中仅占2%。贷款难已经成为中小企业谋生存李求发展的最大障碍。从*爵*情况来看，根据XX年1董1月份市工商联对5303孤家规模以上和XX家规模以Ⅺ下会员企业所做的统计调查汐显示，分别有155家规模奂以上企业和172家规模以缋下企业处于停产半停产状态夔，占比分别为%和%，形势榴不容乐观。为扩大内需，镟保持经济增长，XX年下半モ年以来，国家财政加大了对珥中小企业的扶持力度。XX赈年10月，

4、财政部、工业和列信息化部联合下发了《关于蒺做好XX年度中小企业信用怩担保业务补助资金项目申报蛏工作的通知》，用10亿元中央财政资金，对中小企业撵信用担保机构开展的为中小灸企业提供贷款担保业务给予一定比例的补助，引导中小宁企业信用担保机构在第四季度加大对中小企业贷款担保憎力度，缓解中小企业融资难抉问题。330家担保机构获戆得中央财政资金支持，注册响资金共计470亿元，其中嗽政府出资223亿元，占4谚7%。XX年，共为4万多魅户中小企业提供了5万多笔揆共计2400亿元贷款担保┝。其中，第四季度的贷款担牵保额比前三季度的平均值增19/19ゾ加了%XX年3月

5、9日，埂财政部宣布，中央财政又下润达了10亿元中小企业信用翔担保业务补助资金，资助3佳30家符合条件的信用担保烧机构，以鼓励积极开展中小积企业贷款担保业务。财政部吮表示，中央财政对“具有一妈定规模、管理规范、风险控制能力较强”的中小企业信恂用担保机构给予一定比例的资助，旨在引导社会资金流橘向、提升中小企业信用能力庋和扩大融资规模。同一个月缰，国家工业和信息化部、国介家税务总局下发了担保机构俏免征营业税的通知，就继续登做好中小企业信用担保机构辚免征营业税工作进行了再次钯明确。XX年3月18日赜，中国银监会主席刘明康强虚调，在国际金融危机冲击下糸,做好对中

6、小企业的金融服值务,就是对社会稳定和增加◇就业做出贡献。同时，要求匝银行业金融机构应在思想到Н位、组织到位、完善“六项瀚机制”等4个方面继续做出荐努力。其中的“六项机制”稻指的是利率的风险定价机制菥、独立核算机制、高效的贷款审批机制、激励约束机制望、专业化的人员培训机制、筵违约信息通报机制。然而贴，中小企业融资难的问题由瓦来已久。数据表明，早在1条996-XX年，中国中小企业所占工业总产值比例就麦由75%左右增至82%左怃右，但中小企业的信贷比例却始终维持在5%左右，一姬直没有大的改观。这说明国弃19/19家政策系统与金融体系对于Ｖ经济转型下中小企业

7、需求变炅化反应明显相应滞后。从短奉期来看，中小企业可以通过蔺其他途径缓解这个问题，但瓿是长期而言，随着经济规模铉的不断增加、经济活动的复≮杂性与不确定性的增强，国胸民经济的持续健康发展毫无铱疑问将受到严重制约。图坂1、中小企业占工业总产值胸比例与占信贷比例对比分析捡（1996-XX）（资茚料来源：中国中小企业发展崆报告，XX）从**市中弋小企业融资情况来看，存在涿着“三个不足”：一是不少巨中小企业自身“先天不足”外，与银行现行的信贷政策差辗距较大；二是金融机构体系改革滞后，中小金融机构发展不足，不利于中小企业拓匈宽融资渠道；三是受政策和篪条件的限制，中

8、小企业难以进入直接融资的主板市场。绺为此，**市采取了多项刘措施