村党组织换届选举工作流程操作说明

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2、作专班对村两委班子成员进行任期目标考核、测评，走访党员群众，对村党组织领导班子进行排查摸底；三是镇党委领导分别对村两委班子成员进行个别谈话，摸清班子现状；四是按照五个一批（即从在职的优秀村党组织带头人中留任一批，从本村致富能手、农民专业合作社或专业协会负责人、复转军人、回乡大中专毕业生、大学生村官中选拔一批，从县乡机关和企事业单位退居二线党员干部中选聘一批，从本村外出务工经商优秀农民中引回一批，从县乡机关和事业单位在职党员干部中选派一批）和一好双强（思想政治素质好，带富致富能力强，群众工作能力强）的要求，提前将村党组织书记调整到位。2、成立换届选举工作领导机构，组建工作专

3、班，制定工作方案。全省村两委换届动员部署会召开后，镇党委成立村两委换届选举工作领导小组，组建驻村工作指导组，制定换届选举工作方案。3、镇召开村两委换届选举工作动员部署会，进行业务骨干培训。一是召开村两委换届选举工作动员部署会；二是向各村派驻换届工作指导组；三是通过广播、公开栏、短信、板报等形式搞好换届前的宣传动员；四是印发《致广大农村党员群众的一封信》。4、在镇党委及驻村换届工作指导组的指导下，村党组织委员会召开会议，研究换届选举有关事项。会议议程主要有3项：一是传达村两委换届选举工作会议精神。二是讨论研究换届选举工作实施办法。三是讨论决定成立村两委换届选举工作领导小组，

4、细化班子成员分工，明确工作责任。5、村党组织向镇党委呈报《关于召开党员大会进行换届选举的请示》，镇党委研究审批请示事项，并及时下达批复。6、在镇党委及驻村换届工作指导组的指导下，村党组织委员会召开会议，传达镇党委批复意见，讨论通过《村党组织委员会委员候选人初步人选推荐办法》（草案）。会议议程主要有3项：一是传达镇党委关于同意本村召开党员大会进行换届选举的批复意见。二是讨论通过《村党组织委员会委员候选人初步人选推荐办法》。三是确定参加选举的党员人数。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定：党的基层组织召开党员大会进行选举时，人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。根

5、据中组部有关文件精神，党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：（1）患有精神病或者其他疾病导致不能表达本人意志的；（2）长期外出务工经商，经联系本人确实无法回乡参加选举的；（3）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；（4）年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；（5）工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。对外出党员要逐人联系告知，确定能够回村参加选举的人数，确保选举当日党员到会人数达到党员总数五分之四的硬要求。会议之后，发布推选下一届村党组织委员会委员的投票

6、日期、村党组织委员会委员候选人初步人选的推荐办法、本村正式党员名单3个公告。（二）推荐阶段（3个步骤）7、在镇党委及驻村换届工作指导组的指导下，召开党员大会和村民会议或村民代表大会，推荐下一届村党组织委员会委员候选人。会议议程主要有4项：一是提出本村未来三年发展目标和年度工作计划的建议。二是公布镇党委确定的村党组织委员会委员候选人条件及班子职数配备。三是讨论并通过总监票人、监票人，宣布计票人。四是党员和群众代表推荐下一届村党组织委员候选人。8、镇党委根据党员推荐、群众推荐情况及目标考核、民主评议、财务审计清理等情况，研究确定考察对象人选。9、镇党委对推荐对象中没有被列入考

7、察范围和列入考察范围的人选分别进行谈话，作好思想工作，严肃换届纪律。（三）考察阶段（4个步骤）10精精、镇党委组成考察组，发布考察预告，对考察对象进行考察。考察组要广泛听取党员、村组干部和群众意见，形成考察报告。参加考察座谈的对象主要包括：党员干部、村组干部、本村两代表一委员、党员、村民代表和村级经济组织负责人等。11、镇党委根据考察情况，征求纪委、计生、综治、信访等相关部门意见，研究确定下一届村党组织委员会书记、副书记、委员候选人预备人选，其中书记人选报县委组织部审核备案，县委组织部及时向镇党委反馈意见。12、镇党委及驻村工