影响财政支出规模的因素分析

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1、影响财政支出规模的因素分析现代经济信息翩翩椒蹦蹦翩翩翩翩影响财政支出规模的困京分析崔文智宋泽光(渤海石油职业学院河~~任丘062552)摘要:财政支出作为政府分配的重要组成部分,不仅是维持政府职能的财政基础,也是市场经济下政府活动的范阁和内容的总体概括。它在经济生活和社会生活中占有举足轻重的地位。因此对我国财政支出进行研究的意义重大。本文在对财政支出的一般问题,如财政支出的概念界定、分类进行了阐明之后,分别对影响我国财政支出规模进行分析,发现我国财政支出中存在着诸多问题,并从我国实际出发,有针对性地剖析造成这些问题的原因。提键词:财政支出规模;财政支出的结构

2、;财政支出的效益随着我国市场经讲体制的逐步深化,句此相适应的财政体做法是根据前几年支出实际平均数,再加上因物价上胀和事业制也由经济建设型财政向公共财政转变。公共财政是以满足社发股增怯部分,编制预算单位的支出预算。这样存在很多弊端:会公共需要为目标,为市场经济提供服务的政府分配行为。财…方酣站种做法不仅造成了单位之间经费供应上的不均,而且政支剧作为社会总资源配置的有机组成部分,其支出总量占杜导致支出中的不足和浪费。因为安排支出时采用基数加增长的会总资源的比重是否适当,不仅直接影响着政府职能的实现情办法,本身就以承认原有的支出格局为前提,各项支出往往是况,更直接

3、制约着社会资掘的配置的优化程度,关系到社会再能增不能减,使巳经变化的支出格局得不到及时调擦,增强了生产能否持续高效发展的问题。因此财政支出的规模研究,乃财政支出刚性,特别是在当前的体制转轨中,…些单位的自给是财政支出研究的首要问题.能力明显提高,创收规模逐渐增大,在地种情况下,继续沿用町、财政支出存在的问题基数哇,将加重财政负担.另一方面这种做法导致在预算确定鼠然财政支出总体趋势与我国经济发展进程是主基本间步之前,政府各部门具有关单位争投资、争项目:预算确定之后,的,但由于我国属于发展中国家,市场经济体制还有待于进一财政部门按预算向政府各部门及有央单位拨款,

4、由各个部门及步完藩,政府职能转变及财政支出管理体制滞后等原因,致使有关单位自己安排使用。由于缺乏财政强有力的控制和监督,财政支出结构还存在诸多问题.财政资金在具体使用过程中,存在着乱支、挪用、根费等不良1、财政支出需求压力大,规模不断膨胀,收支矛盾加剧。现象,资金使用妓益不高。比如,…些工程项目的支出自少数虽然随着经济体制的改革,财政对国有企业的投资支出有人决策,缺乏通明度,容易滋生权钱交易、贪河受贿、损公肥所减少,但迅速发展的社会经济对财政支出的需求却在不断增私等腐败现象,不利于廉政建设.加.具体表现在山下四个方面:…是随着企业改革的深化,固工、科学界定财

5、政支出的范围有企业大最商余人员的安排、再就业培训等都要财政予以支要调挺、优化财政支出结构,提高支出般率,首先应该按持:二是企业被推向市场后,要求政府为企业创造良好的外部照公共财政框架体系,根据政府职能定位,以满足公共需要为环塌,承扭起社会保障的责任;二是地区贫富悬殊扩大,东西目标,科学界定财政支出施围,在保证国家机关履行行政管理部茬距拉大,财政的转移支付要加大力度,提高比例:四是我职能需要的慕础上,扩大杜会公益事业支出,凡是市场机制能罔要保持经济的持续增长,必须继续增加对教育、科技、农业够解决的事情,政府就不要通过财政手段去干预,只有~市场的投入:此外,在公

6、共基础设施的建设方面,凰然这几年投入机制解决不了戚解决不好时,才由财政来介入.具体说,财政不少,但与我国经济迅速发展的要求仍有一定的整距,因此,支出租围主要是:不论是从理论上还是从实践上肴,未来的经济发展都要求财政1、保证闺家机器正常这转、维护国家安全、巩固各级政支出作出巨大贡献。府政权建设的支出,如行政管理、回防、外交、公安、词桂、2、财政支出结构不合理。监察等方面的支出.我国现有的财政供给范围和支出分配结构,其最大特征是2、维护全社会稳定,提高全民族素质,外部社会效应旦回家包揽的面过大,财政支出?在闹过宽,几乎覆蔬到整个社会大的社会公共事业支出,如社合保

7、障、科技、教育、卫生、文生产与消费的各个方面,…些本应由市场解决的问题被纳入财化、扶贫等方面的支出.政分配范畴。这种供给制的分配滞后于当前整个经济分配格周3、有利于经济环境和生态环境改善,具有巨大外部经济形势的变化,也与市场经济的整求不相适应,必须进行改革.效应的公益性基础设施建设的支出,如水利、电力、道路、桥特别需指出的是,现在国家每年的新增财力有限,而财政的增梁、环保、生态等方面的支出.文压力相当大,经济结掏调整、建立社会保障体系、科技教宵4、我国目前市场经济还不完善的条件下,国家对宏观经发展等都需要财政加强支持力度.这是关系到黯个社会经济协挤运行还应有

8、必要的调控,财政也要留有…定的财力,对经济调发展的一

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