实施中低产田地改造项目建3

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1、西畴县改造中低产田地“蚌谷长箐做法”西畴县长箐中低产田地改造示范项目位于蚌谷乡境内，涉及长箐和蚌谷2个村委会47个村民小组1053户4375人，改造旱地5450亩。该片区山大石头多，人多耕地少，土地零星分散，有效耕作面积少，加之耕作层浅，缺水十分严重，土地质量差，土地产出率低，属典型的低产地区域。长期以来，群众收入主要以种植、养殖和外出务工为主，基础设施条件较差，产业结构单一，经济贫困，社会事业发展落后，群众生产生活艰苦，致富增收困难，2010年底，片区群众人均纯收入1600元，人均产粮382公斤。2010年，县委、政府紧紧抓住上级党委、政府加大中低产田地改造投入的机遇，按照孔垂柱副

2、省长到我县蚌谷长箐调研工作时的明确要求，通过整合各级各部门的项目和资金，把长箐片区作为喀斯特地区中低产田地改造示范工程进行建设。通过4个月的紧张建设，如今已经变成了耕作条件明显改善，抗御自然灾害能力明显增强，综合生产能力明显提高的高稳产农田。预计今年项目区群众的人均纯收入可从1600元增加到3000元，实现翻番目标。我们的主要做法是：一、资金投入整合化实施资金整合，就是在不改变资金性质、用途的前提下，以政府为主导，以规划为引导，以产业为平台，以统筹为核心，以创新为根本，按照“捆绑打包，各计其功”的原则整合资金统筹安排、集中投入的新机制，提高资金使用效益。7项目区共整合到国土、烟草、发

3、改、财政、农业、扶贫、交通等部门资金2649.73万元，其中整合国土部门土地整理资金1115.94万元、烟草部门烟基工程资金544.79万元、财政部门支农资金350万元、农业部门产业规划资金180万元、发改部门土地综合治理资金108万元、省以奖代补资金200万元、群众投工投劳折资151万元。切实解决了项目建设中资金缺口的“瓶颈”问题。二、建设内容科学化为确保长箐项目建设的各项工作落到实处，前期工作中，明确县委、政府分管领导主抓，牵头部门具体抓，并将工作目标和责任落实到部门领导和责任人。各部门根据项目建设的各个要素，细化各阶段工作目标，排出实施项目详细进度计划，制定切实可行的工作措施，

4、深入项目区实地踏勘，结合土地利用现状，在充分听取乡党委、政府和群众意见的基础上，加强向上汇报和沟通，按项目建设的有关程序，认真做好项目可行性研究、设计等工作，确保项目科学规划、科学设计、科学施工。同时，充分考虑规划的配套性、突出特色性、着眼长远性，从满足发展现代农业的需要，围绕水、土地、道路、产业、新农村建设和党组织建设“六位一体”等内容科学规划，确保规划建设后能发挥倍增效应和长远效益，有效提高了项目规划的科学性和可行性。一是抓水利设施建设，解决产业发展基础脆弱和人畜饮水困难的问题。水是农业生产和人民生活的必需条件，中低产田（地）改造要求将水利设施建设摆在整个项目建设的首要位置。实施

5、提水工程，7在项目规划区修建蓄水池，从蚌谷大坝修建提水站直接将水提至蓄水池，架设管网将水引至规划地块，打破石山区产业发展“瓶颈”，实现由靠天吃饭的“雨养农业”向现代旱浇和灌溉模式的转变；实施人饮管网工程，架设管网将水引至周边村寨，解决山区群众生活用水困难和饮水安全的问题，民生得到有效改善。水利设施建设项目中建成提水站1座，安装管道25公里，建成水窖72件，总容量14200立方，架设人饮管网1.8万米，受益25个村民小组641户2900人。二是抓土地综合治理，解决土地偏少、瘦薄和复种指数低的问题。土地是最重要的农业生产资源，是农业生产发展的基础。我县通过实施土地平整、炸石造地和建造三保

6、台地等措施，既可增加土地面积，改善耕作条件，提高复种指数，又可增加土地产出，解决山区土地偏少、瘦薄和复种指数低等问题，促进农民增产增收。土地综合治理项目中完成土地平整3640.9亩，炸石造地1810亩，项目实施后增加土地807亩。三是抓道路配套工程，解决出行条件差，农产品运输困难的问题。农村公路是与农村、农业和农民关系最为直接的公共基础设施之一，它对繁荣农村经济、促进农村社会进步、实现农业现代化、加快乡村地区城镇化、方便农民劳作，开阔农民视野起到重大的作用。通过实施道路配套工程，为农村经济发展提供便捷通畅的交通网络。道路配套工程中整合水泥路建设项目22.4公里，整合弹石路建设项目13

7、公里，建成机耕道路22公里。四是抓产业结构调整，解决种植模式单一，增收困难的问题。结7合产业结构调整，积极发展烤烟、优质高产玉米、香椿、核桃种植，在平整连片的地块中发展烤烟、优质高产玉米种植，走林、农、蓄结合，合理规划布局的产业之路。在不具备土地整理条件的山坡和乱石地上种植核桃、香椿等经济林木；在家庭发展适度规模的猪、牛和家禽养殖家庭经济。实现山绿起来、地活起来和家富起来的农村经济增长途径，通过项目实施每年可使项目区群众增加收入上千万元。在产业结构调整上项