市档案系统全面推进依法行政五年规划　

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1、市档案系统全面推进依法行政五年规划为了认真贯彻彻落实《国务院全面推进依法法行政实施纲要》（以下简称称《纲要》）和《**市全面面推进依法行政五年规划（XXX-XX）》，全面推进依依法行政，建设法治政府，结结合全市档案系统实际，特制制定全市档案系统全面推进依依法行政五年规划。一、指指导思想和基本要求（一））指导思想：以邓小平理论论和“三个代表”重要思想为为指导，紧紧围绕建设法治政政府的目标，坚持党的领导，，坚持执政为民，忠实履行宪宪法和法律赋予的职责，全面面推进档案工作向依法决策、、依法管理、依法运行转变，，提高依法行政能力，促进档档案事业的健康发展，使档案案事业在加快推进**现代化化新进程，

2、全面建设小康社会会与构建和谐社会中发挥更大大的作用。（二）基本要求求：推进档案依法行政,必必须维护宪法和法律的权威，，确保法制统一和政令畅通。。要坚持开拓创新和循序渐进进的统一，坚持档案依法行政政与提高档案行政效率的统一一。做到合法行政、合理行政政、程序正当、高效便民、诚诚实守信、权责统一；切实转转变管理理念和工作作风，强强化服务意识和服务职能，提提高办事效率和档案公共服务务水平；强化责任意识，自觉觉接受人民的监督，做到执法法有保障、有权必有责、用权11/11权受监督、违法受追究、侵权权须赔偿。二、工作目标标和主要任务（一）工作目目标：1、提出规范性文件件等制度建设符合法律规定的的权限和程

3、序，充分反映客观观规律和档案事业的实际，为为档案事业协调发展，为社会会主义物质文明、政治文明、、精神文明协调发展提供制度度保障。2、档案法律、法法规、规章得到全面贯彻实施施，档案违法行为被及时纠正正和处罚，档案监管更加公正正、有效和透明。应对档案突突发事件的能力明显增强。3、档案行政执法监督的各各项制度和机制基本建立，层层级监督明显加强，档案违法法行政行为得到及时纠正。行行政责任追究制度得到落实，，行政监督效能显著提高。权权责明确、行为规范、监督有有效、保障有力的档案行政执执法体制基本建立。档案行政政许可依法得到规范。4、、科学化、民主化、规范化的的行政决策机制和制度基本形形成，行政决策责

4、任追究制度度基本建立。向社会提供的信信息全面、准确、及时，制定定的政策相对稳定，行政管理理做到公开、公平、公正、便便民、高效、诚信。5、档档案行政主管部门工作人员特特别是领导干部依法行政观念念明显提高，尊重法律、崇尚尚法律、遵守法律的氛围基11/11本本形成，依法行政能力明显增增强，善于运用法律手段管理理和处理档案事务，能够依法法妥善处理由档案问题引发的的各种社会矛盾。（二）主主要任务1、完善档案行政政决策机制，实现依法、科学学和民主决策。制定完善善本部门的工作规则、内部决决策规则。建立重大决策事项项的集体讨论制度，把合法性性审查和集体决策作为重大决决策过程的必经环节。建立公公众参与、专家

5、咨询论证和档档案行政管理部门领导集体决决定相结合的决策机制，实行行依法决策、科学决策和民主主决策。对在档案行政管理中中社会涉及面广、与人民群众众利益密切相关的决策事项，，应当以公示、举行座谈会、、听证会、论证会等形式广泛泛听取意见。制定档案行政决决策的程序规定和重大决策法法律审查规定，完善行政决策策的监督制度和机制，加强对对决策活动的全过程监督。档档案行政主管部门要明确相应应内设机构，并充分利用专业业人才,及时对决策的执行情情况进行跟踪与反馈，适时调调整和完善有关决策。建立重重大决策评估制度，定期对重重大决策的执行情况进行调查查、评估。按照“谁决策、谁谁负责”的原则，建立健全决决策责任追究

6、制度，实现决策策权和决策责任的统一。2、切实转变管理理念，改革革档案行政管理方式。档案行行政部门要依法履行档案法律律法规所赋予的档案行政管理11/11理职责，保证档案行政主管部部门的职责不“缺位”、不““错位”和不“越位”。引导导和规范档案中介机构的健康康发展。建立档案公共服务承承诺制度。建立档案管理和服服务的首问负责制。继续推进进政务公开工作，完善政务公公开制度，扩大政务公开的内内容。对于档案管理政务信息息，除涉及国家秘密和依法受受到保护的商业秘密、个人隐隐私的事项外，档案行政主管管部门应当通过档案网站、政政府网站及其它新闻媒体等形形式向社会公开。加强政务公公开监督，确保公开内容真实实有

7、效。3、提高制度建设设质量，建立统一规范便民的的管理机制。做到制定规范性性文件等制度不设定行政许可可、行政处罚、行政强制、行行政收费等事项，不增设公民民、法人或者其他组织的义务务，不限制公民、法人或者其其他组织的权利。强化公众参参与制度，档案规范性文件等等制度的出台，要根据具体情情况采取座谈会、听证会或者者在公共媒体以及档案行政主主管部门网站上公布等方式听听取意见。完善对档案规范性性文件的监督制度和机制，做做到有件必备、