关于国有资本经营预算管理的探讨

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1、关于国有资本经营预算管理的探讨锻管视钱关于阔有资本统营预算管理的探讨邵娟中原油田物资供应处摘要:建立国有资本经营预算制度对完总阂有资产管裁体制、维护国有资产出资人合法权益、调整阂有经济布局和产3k.结构等有贯主要拿义。关键询:国有资本;级管预算;核算制度中图分类号F272文航标识码A文章编号1001叩828X(2011)04…∞87-01随着国有企业改革的深化，固有企业整体实力逐年增强，盈的国有资产流失。利能力不断提商，这为国有经济在国民经济中发挥主导作用奠定了坚实的物质慕础，但是企业小、徽、乱的局副并没有得到根本的二、有妓执行闰有资丰黯臂蹦算的措施改善，实现利润主要集中在少数袭

2、断性企业，而多数企业效益低1.规范国街资本经营预算草案编制下，甚至仍有较多亏损企业，尤其是低水平3重复建设的现象还比较固有资本经营预算编制是执行预算过程的首要环节。首先阔有严重。建立国有资本经营预算制度可以推进固有产权的有序流转，资本经营预算草案编制要细化明确，编制企阔的固有资本经营预算收通过增量投入与存量调整相结合，有效控制和引导固有资产投资方支总袭和明细表、各部门基本数字表和国有资本经营预算京爽的说明向和领域，通过固有资本经营预算统筹规划安排因有资本进入和退书，加强国有资本经营预算的准确性，将预算的制度、责任、指标、出，以实现国有资产优化组合及经济布局和产业结构有序调猿，推定

3、额和费用等各方圆进一步细化，分解到管琐的各个角落与个人，使动固有经济整体效益的不断提高。他们具有明确的目标和过程监控，从而减少不必要的麻烦，可以加强预算的可操作性;其次是确保增强权威性，使国有资本经营预算进入法制和规班化轨道，以提商使用效率;财政收入管理步入法制化、规一、剧有资本经营顿算的捕制流程首先，应该由国有资产经营机掏负责组织下属控股或者参股企拖化的轨道。同时，还应规定国家机关工作人员不严格执行预算以及业参考11;以往级政府审计的财务报告，以预算期的生产经营目标为毒草人大代表不认真审批预算必细承拥相服的法律责任，使法律更具有可础编制预算，并加以汇总协调，编制出国有资产经督机

4、构的固有资本操蚀。预算。然后由财政部、国资委根据下属国有资产经营机构上报的预算2.硬化预算约束收支加以严格的审核汇总。最后，自上报人大机构，从罔有经济布局和有了明确的国有资本经营预算班是不够的，还必须硬化预算约产业结构战略性调授出发，对国有资本运营进行接体规施，合现安排束，在预算执行过程中对预算执行情况进行及时跟踪，严格按制度与收支，本着取之于民，用之于民的原则编制国有资本经营预算。应当程序办事，加大审计力量，坚决杜绝违规操作。这就要求提高对执行将预算的编制公开，这有助于使预算的形成和执行置于各方面监督之固有资本经营预算的审查水平，有计划、有鼓点地培训一批骨干，为下，有助于把全部

5、政府活动严格的控制在预算框架内，最大限度的避人代会审圣经好预算，写好审聋报告，进而提高人民代我大会对国有资免人为因素对预算的随意变更。本经营预算报告的审查监督水平，人大也应该把提高代表的预算审查能力纳入代表培训的鼓点内容，并且有计划地跟持对代表进行精训，切实提高代表对国有资本经营预算的审查能力，达到监督目的。一、编制附有资本经营预算时应性意的问制1.一个经营预算期间应当有其相应的期间预算方案，各期间各项3.完善对固有资本收支的会计核算制度和方法费用的预算数据完全不应该受以往预算期间预算安排和预算执行的影目前的国有资本经营预算的编制格式和方法很难反映预算年度内响，一切预算收支都~建

6、立在成本效益分析的慕础之上，根据篱婆和国有资本保值增值情况，而且这种方法只反映当年预算收支，而无法财力的可能，比较分析预算年度内所有因素和事项的轻重援急，例如反映历年国有资产存量积累的情况，也不便于反映预算收立的性质。保险费、租金、办公费、差旅费等属于约束性固定成本.是每…-1'预应该同时采用预算会计报表格式和会计报表格式反映~年的国有资产算期必不可少的开支，班该金额保证，倒是绝对姿本着节约高效的原收支情况和国有资产存最积累情况，运用损益表鼠映国有资产保值增则。作为选择性固定成本(如广告费、培训费等)次于约束性固定成值的情况。本，根据轻重缓急，按顺序筛选安排，根据等级分

7、配落实。最大限度更细的…步是在每…培资金收支后，都分别做二方商的核算:一的避免分配中的随滋蚀。是固有资本经赏预算总会计根据资金功能分提按政府预算收支科目进2.在编制国有资本经营预算时，应该由基居单位起逐级编制、逐行的会计核算;二是预算单位会计根据资金的使用情况按行政事业会级汇总，细化到个人和具体项目，使阔有资本经营预算更具体更全计科目进行的会计核算，在每…堪业务的记账凭证上，通过网络分别面，从每一环节节流，避免因有资本在任何一个环节流失。由不间的部门或单位填列收支预算科目和单位会