在全省残疾人工作会议上的交流发言提纲

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1、增强意识注重结合积极推进残疾人扶贫开发省农办（扶贫办）这些年来，随着残疾人事业的快速发展和扶贫开发的深入推进，省农办（扶贫办）不断增强残疾人意识，自觉地把扶贫开发与残疾人增收结合起来，认真贯彻《浙江省残疾人事业发展“十二五”规划》，积极帮扶残疾人增收发展，大力推动各项惠残助残政策落实，为残疾人事业发展做了一些有益工作。一、在扶贫对象认定中专门标识持证残疾人。2013年，省政府启动了新一轮低收入农户调查认定工作。我们在设计调查表和数据库时，在低收入农户“家庭信息”的“健康状况”中专门设置了一栏“持证残疾人”，将低收入农户中的持证残疾

2、人标识出来。经调查认定，全省有低收入农户176.4万户、417.4万人，其中有持证残疾人27.46万人，占6.58%；有省定扶贫标准（2010年4600元）下的低收入农户134.1万户、317.5万人，其中有持证残疾人18.92万人，占5.96%。打开扶贫信息管理系统，我们就能了解这些持证低收入残疾人的家庭住址、家庭人口与劳动力、婚姻状况、文化程度、5住房条件、从事职业、参加合作组织情况、收入情况、医疗保险、养老保险、纳入低保、致贫原因、帮扶需求等各种信息。这将有助于我们加强对残疾人的精准扶贫，扩大对残疾人的扶贫覆盖，更有针对性地

3、落实对残疾人扶贫举措。去年，我们已将这一扶贫基础数据库与省残联共享。我们也希望市县残联与扶贫办加强协作，共享信息资源，共推残疾人扶贫开发。二、在重点欠发达县特别扶持计划中单独设立残疾人康复中心建设项目。2011年开始实施的第一轮重点欠发达县特别扶持计划，12县中有11县没有将残疾人康复服务中心建设项目列入规划。我们在答复省人大常委、省残联理事长陈燕萍同志相关提案时，面对面听取意见建议、协商补救措施，并在第二年的年度计划微调中，明确要求12县将残疾人康复中心建设项目列入特别扶持项目。12县根据这一要求，在年度计划微调中都将残疾人康复

4、中心、阳光庇护中心和残障设备购置等项目纳入了特别扶持项目。2012年，12县用于残疾人综合服务中心建设和残疾人托养中心建设的特别扶持资金共安排4670万元。我们去12县调研时，多次到项目建设现场考察，了解项目建设情况。目前，12县的残疾人综合服务中心建设项目已全部完工，大多数已投入使用。新一轮重点欠发达县特别扶持计划即将实施，我们将加强对12县规划编制工作的指导，并继续将残疾人事业发展项目纳入扶持范围，5进一步改善残疾人的公共服务条件。也请省残联和有关市残联加强对12县的指导，请12县残联加强与扶贫办沟通。三、在专项扶贫举措实施中

5、切实加强对低收入残疾人的帮扶。想方设法做好“结合”文章，在落实产业开发、培训就业、异地搬迁等扶贫举措时，尽最大可能体现对残疾人的扶贫功能，尽最大努力落实对低收入残疾人的优先帮扶。在实施特色农业扶贫举措中，我们要求各地安排到扶贫重点村的低收入农户发展资金，优先扶持残疾人生产基地，并给予倾斜。在实施来料加工扶贫举措中，我们要求各地来料加工经纪人尽可能吸纳残疾人从业，并对吸纳残疾人从业达到一定比例的经纪人加大奖补力度；我们还要求将来料加工点建设与残疾人阳光庇护中心建设有机结合起来，推动更多残疾人员参与力所能及的工作。在实施合作开发扶贫举

6、措中，我们要求各地鼓励和引导农民合作社吸纳低收入残疾人参股入社，并要求在将财政扶持合作社、龙头企业的有关资金量化为低收入农户股份时，优先量化给低收入残疾人，让更多的低收入残疾人拥有按股分红或保息分红的收入。在实施金融服务扶贫举措中，我们要求各地对带动残疾人发展生产或劳动就业达到一定比例的扶贫龙头企业、扶贫合作社等，优先给予贷款贴息。在实施培训就业扶贫举措中，我们要求各地把有劳动能力和发展愿望的低收入残疾人作为优先帮扶对象，加强对他们的技能培训、就业服务、就业援助，并通过购买和开发公益性岗位，着力解决残疾人“零就业家庭”5现象。在实

7、施异地搬迁扶贫举措中，我们要求各地对异地搬迁的农户实行差别补助，并提高对低收入残疾人家庭的补助标准，尽可能让低收入残疾人家庭实现同步搬迁。四、在扶贫结对帮扶中优先落实对低收入残疾人的帮扶。按照“一村一计一单位、一户一策一干部”的要求，动员和组织各级党政机关、事业单位、国有企业、经济强县等力量参与扶贫开发，建立单位与扶贫重点村、单位干部职工与低收入农户的结对帮扶关系，并优先落实对低收入残疾人的结对帮扶。我们要求各帮扶单位把低收入残疾人作为优先帮扶对象，在落实特色种养业、来料加工业、农家乐休闲旅游业等产业开发帮扶项目时，优先和重点扶持

8、残疾人直接参与或带动残疾人就业较为明显的项目；在动员民营企业开展“村企结对”关系中，优先开展对低收入残疾人的帮扶；在实施“低收入农户青少年关爱行动”中，优先对低收入残疾人家庭的青少年开展“助困、助学、助医、助业”帮扶。五、在残疾人提案议案办理中不断