公共政策分析复习资料

《公共政策分析复习资料》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、公共政策学一、名词解释1、公共政策：党和国家在处理公共领域内的公共事务时所制定的行为规范、准则或指南；在我国包括一系列的命令、通知、指示、条例、规定等。2、政策环境：指影响政策产生、存在和发展的一切因素的总和。（采用第一种含义）分为自然和社会环境。3、政策科学（德洛尔）：研究如何运用有系统的知识、有结构的理性和有组织的创造性来改进社会政策制定，以制定更好的政策的一门跨学科的学科。4、公共政策主体：直接或间接地参与政策制定、执行、评估和监控的个人、团体或组织。5、政策过程模型：政策过程看成是一系列的政治活动，模型的中心是要求政策制定者“如何”去形成政策

2、，或者说是“应该”如何形成政策，而不要求政策制定者对公共政策的实质进行评判。6、政策目标：政策制定者希望通过政策的实施所达到的效果。7、政策合法化：政策方案经由特定国家机关的审议、修改、通过、批准、签署、公布等程序而获得合法地位或成为法律的行为过程。8、政策法律化：也称为政策立法。在现实生活中，政府的一些政策经过一段时间的实施和修改，已经适于成熟和稳定，为了增加政策的权威性，有必要经过立法程序使之上升为法律，这就是政策的法律化。9、政策执行：在政策制定完成之后，将政策所规定的内容变为现实的过程，是为实现政策目标而重新调整行为模式的动态过程。10、政策

3、工具：人们为解决某一社会问题或达成一定的政策目标而采用的具体手段与方式。11、公共政策评估（安德森）：政策评价与政策(包括它的内容、实施及后果)的估计、评价和鉴定相关。12、公共政策控制：政策监控者为了保证政策的权威性、合法性和政策的有效执行，达成特定的政策目标，对政策过程尤其是政策执行过程的偏差的发现与纠正的行为。13、集团头脑风暴法：依靠一定数量专家的创造性思维来对决策对象未来的发展趋势及其状况做出集体判断的创造性思维方法。14、政策执行偏差：是指执行者在实施政策的过程中，由于受主客观因素的制约，其行为效果偏离政策目标并产生了不良后果的政策现象。

4、15、政策监督：政策监控主体以一定的制度、法规为依据，对政策系统的运行包括政策的制定、执行、评估与终结等活动进行监视和督促的行为。16、政策终结：政策决策者通过对政策或项目进行慎重的评估后，采取必要的措施，以中止那些过时的、多余的、不必要的或无效的政策或项目的一种政治(或政策)行为。二、简答题1、公共政策的作用。   （1）引导我国公共事业发展和前进；（2）有助于国家实现其职能；   （3）协调各种社会关系和调整利益分配；（4）指导、补充法律的制定和实施。2、西蒙有限理性决策的步骤。 情报活动阶段：1）确定需要解决的问题或所要定出的目标； 设计活动阶

5、段：2）决定最低标准或水准，使所有被接受的方案都能符合这一标准，3）选择一个可行方案； 抉择活动阶段：4）评估这一方案，5）决定这一方案是否已符合最低标准，6）如果此方案不符合，再检验其他方案并注意通过评估过程，7）如果这一方案可行即开始行动； 审查活动阶段：8）执行之后评定此方案难以程度，并将资料作为提高或降低所定最低标准的参考。3、西方三权分立体制下的公共政策的具体表现形式是什么？答"西方三权分立体制下的公共政策的具体表现形式是1。由国会制定。2。由总统制定。3。由政府机构制定。4。由最高法院制定。4、政策系统的运行环节。1、政策的制定——从发现

6、问题到政策方案的出台的一系列的功能活动过程，包括建立议程、界定问题、设计方案、预测结果、比较和抉择方案以及方案的合法化等环节。2、政策的执行——政策方案付诸实践、解决实际政策问题的过程，也就是将政策理想变为政策现实的过程，包括组织和物质准备、政策分解、政策宣传、政策实验以及指挥、沟通、协调的功能环节。3、政策的评估——依据一定的标准和程序，对政策的效果做出判断，确定某项政策的效果、效益以及优劣，并弄清楚该政策为什么成功或失败。4、政策的监控——为达到政策方案的预期目标，避免政策失误对政策过程尤其是执行阶段的监控，以保证政策的权威性和严肃性，包括监督、

7、控制和调整等功能活动环节。5、政策的终结——在政策实施并加以评估之后，发现该政策的使命已经完成，成为多余，必须采取措施予以终止。5、政策目标的社会特征：（1）目标的针对性；（2）目标的可行性；（3）目标的系统性；（4）目标的规范性；（5）目标的具体性。6、政策方案的设计步骤。政策方案的设计一般可分为两个步骤：轮廓勾画和细节设计（1）轮廓勾画。就是从不同角度、不同途径提出多种多样的方案设想。主要包括两个内容：一是根据政策目标，大致提出多个政策方案；二是将各方案的轮廓勾画出来。（2）细节设计。对上述方案进行初步筛选，淘汰那些明显不可行的设想，然后进行精心

8、的设计。细节设计就是将政策方案具体化，确定实现政策目标的各种措施，如政策界限的规定和相关机构的设置、人员的配