居民健康卡项目建设方案

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1、XX市居民健康卡项目建设方案XX市卫生局2014年5月IIXX市居民健康卡项目建设方案目录第一章项目背景1一、居民健康卡简介1二、项目背景1第二章项目目标及内容3一、项目目标3二、项目内容3(一)XX市居民健康卡管理平台建设41、XX市居民健康卡管理平台总体架构：42、XX市居民健康卡管理平台业务架构5(二)XX市居民健康卡管理系统51、制卡信息采集和准备系统62、数据采集处理63、数据比对处理74、零星数据采集系统75、卡申领审核系统96、卡运行管理系统97、认证管理系统108、卡监管系统11第三章总体规划12(一)总体架构12(二)功能设计131、业务功能架构132、基础功能应用143、

2、密钥管理系统194、机构管理205、居民健康卡管理226、SAM卡管理26(三)制、发卡281、发卡模式282、制、发卡流程28(四)应用案例设计301、预约挂号应用302、先诊疗，后结算313、社区服务31(五)业务应用311、医疗应用322、金融业务333、终端应用344、卫生保健345、保险35第四章项目建设方案36(一)相关资质申请报批36IIXX市居民健康卡项目建设方案(二)建设内容361、一次性投入建设内容362、重复性投入建设内容38(三)卡片的发行管理及推广381、卡片的发行和管理382、卡片的推广41(四)发卡主体421、卫生行政部门422、居民健康卡管理中心423、金融银

3、行434、各县区卫生局43(五)卡片机具选型431、主要卡片类型432、卡片选择443、主要机具类型44第五章项目保障47(一)项目组织结构图47(二)项目角色及任务分配47(三)经费保障48(四)技术保障49第六章效益分析50(一)经济效益分析50(二)社会效益分析50IIXX市居民健康卡项目建设方案第一章项目背景一、居民健康卡简介居民健康卡是中华人民共和国居民拥有，在医疗卫生服务活动中用于身份识别，满足健康信息存储，实现跨地区和跨机构就医、数据交换和费用结算的基础载体，是计算机可识别的CPU卡。居民健康卡具有身份识别、跨机构就医一卡通、基础健康与主要诊疗信息存储、新农合费用结算等四项主要

4、功能，针对居民个人应用、综合医疗机构应用、基层卫生机构应用、新农合应用、金融支付应用等五大应用领域。特殊人群的应用：孕产妇产前检查、新生儿疫苗接种，献血人群、高危人群体检及职业病防治。居民健康卡编码采用居民身份证号，实现患者医疗身份的唯一性。二、项目背景居民健康卡的建设按照卫生部的相关标准并结合XX市的实际情况，在业务设计上充分体现新农合卡、银行卡、诊疗卡的三卡合一，在卡结构设计上采用一卡双芯的模式。国家卫生部已在广东省佛山市、内蒙古鄂尔多斯市、辽宁省锦州市、河南省开展了全国第一批居民健康卡试点工作。（二）实施居民健康卡项目，是深化医改的需要。《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》

5、把卫生信息化建设作为医改的八项重点建设内容之一，并确定了我国卫生信息化建设的“3521”51XX市居民健康卡项目建设方案工程，即建设国家、省和地市（区域）3级卫生信息平台，加快公共卫生、医疗服务、新农合、基本药物制度、综合管理5项业务应用，建设电子健康档案和电子病历2个基础数据库和1个专用网络。居民健康卡作为卫生信息化平台的核心载体，实现居民跨地区和跨机构就诊“一卡通”。（三）实施居民健康卡项目，是发挥XX市区域卫生信息平台功能的需要。XX市区域卫生信息平台一期项目正在实施，将于2013年8月完成一期建设任务。XX市区域卫生信息平台一期项目，已经覆盖了市直5所市级医院、58所乡镇卫生院、96

6、家社区卫生服务机构、485个村卫生所，一期项目完工后将实现居民电子健康档案、电子病历、检验和影像结果互联互通，为居民健康卡的跨地区和跨机构应用创造了必要的物质基础和环境条件，真正发挥平台的应有作用。51XX市居民健康卡项目建设方案第一章项目目标及内容一、项目目标以卫生部颁布的居民健康卡相关标准规范为依据，建立XX市居民健康卡管理中心，设计开发居民健康卡管理平台、卡管理系统及密钥灌装中心，推进XX市居民健康卡的发行和使用试点工作，并建立一套较为完善的居民健康卡运行机制与管理体系，为居民健康卡在全国范围内推广应用提供一种可供参考的建设模式。XX市居民健康卡管理系统的设计思想是：当持卡人进医院看病

7、时可以通过网上预约系统或现场进行挂号，可以在借记卡上预授权相关额度，在本次的看病环节中省去多次排队缴费的场景，将借记卡的钱进行预扣（类似于信用卡的预授权），这样避免了病人多次排队，从而缩短病人看病时间，同时，提高了医生就诊率，提高了医院的效益。二、项目内容居民健康卡建设总体框架包括国家、省、地市三级健康卡管理平台建设，国家、省两级密钥管理中心，其中本次建设内容为XX市居民健康卡试点项目建设内容，主要包括XX市