仪征土地利用总体规划

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1、仪征市土地利用总体规划（2006—2020年）仪征市人民政府二〇一〇年十二月目录第一章总则1第二章土地利用现状与形势3第一节土地利用现状与成效3第二节土地利用面临的形势5第三章土地利用方针与目标7第一节土地利用方针7第二节土地利用目标10第四章土地利用结构与布局12第一节土地利用规模结构调整12第二节土地利用空间格局优化14第五章保护和合理利用农用地16第一节严格保护耕地数量和质量16第二节强化基本农田保护和建设18第三节统筹安排其他各类农用地20第六章优化与集约配置建设用地21第一节优化配置城乡建设用地21第二节保障必要基础设施用地24第三节推进建设用地集约利用25第四节加强建设用地

2、空间管制26II第七章协调土地利用与生态建设28第一节构建良好的土地生态基础28第二节推行生态型土地利用模式30第三节加大土地生态建设力度31第八章土地用途分区32第九章各镇土地利用调控35第十章土地综合整治41第一节积极开展土地整治41第十一章规划实施保障措施42第一节发挥规划导向作用42第二节强化规划实施管理43第三节完善规划实施的利益调节方式45第四节加强规划实施的基础建设46第五节扩大规划的民主决策和公众参与46第十二章附则47附表II第一章总则第一条规划目的为深入贯彻科学发展观，落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，保护、开发和节约集约利用土地，统筹安排各类、各

3、业、各区域用地，协调土地利用与生态环境建设，实现仪征市经济社会发展战略目标，根据有关法律、法规制定本规划。第二条规划依据（一）《中华人民共和国土地管理法》；（二）《中华人民共和国土地管理法实施条例》；（三）《基本农田保护条例》；（四）《江苏省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》；（五）《江苏省土地管理条例》；（六）《土地利用总体规划编制审查办法》（中华人民共和国国土资源部令第43号）；（七）《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发[2009]51号）；（八）《省政府办公厅关于印发江苏省市县乡级土地利用总体规划编制审批办法的通知》（苏政办发〔2

4、010〕61号）；（九）县级土地利用总体规划编制规程、制图规范和数据库标准；（十）《扬州市土地利用总体规划（2006—2020年）》；（十一）《仪征市土地利用总体规划（1997—2010年）》；66（十二）《仪征市土地利用总体规划（2006—2020年）》大纲》；（十三）《仪征市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；（十四）其他相关法律、法规和政策规定。第三条规划定位本规划是实行最严格土地管理制度的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制，规划城乡建设和统筹各项土地利用活动的重要依据。第四条规划任务（一）落实扬州市下达的各项土地利用任务；（二）制定土地利用的方针与目标；（三）统

5、筹安排各类用地规模、结构、时序和布局；（四）明确土地用途和建设用地空间管制分区与规则；（五）确定土地整治规模和范围；（六）分解下达各镇土地利用调控指标；（七）制定规划实施保障措施。第五条规划期限与范围本规划基期年为2005年，规划期限为2006—2020年，近期目标年为2010年，远期目标年为2020年。规划范围为仪征市行政辖区范围，包括真州镇、青山镇、大仪镇、新集镇、新城镇、陈集镇、马集镇、刘集镇、谢集乡、月塘乡、朴席镇，区域土地总面积90102.61公顷。66第二章土地利用现状与形势第一节土地利用现状与成效第六条土地利用现状根据土地变更调查，到2005年底，全市农用地65584.0

6、6公顷，其中，其中耕地49609.64公顷，园地1528.00公顷，林地2370.26公顷，其他农用地12076.16公顷；建设用地19098.39公顷，其中城乡建设用地15084.62公顷，交通水利设施用地3730.73公顷，其他建设用地283.04公顷；其他土地5420.16公顷，其中水域4800.21公顷，自然保留地619.95公顷。第七条土地利用特点（一）地貌类型多样，土地利用率高，利用方式以农用地为主。仪征市主要由丘陵岗地、平原两种地貌类型构成，丘陵岗地主要分布于中北部和西部，平原分布于南部和东南部，东南沿江一带为长江冲积平原，全市由山、丘、岗、冲、圩区交错组成多类型地貌。2

7、005年全市农用地和建设用地占全镇土地总面积比重高达93.98%，农用地占全镇土地总面积比重72.79%。农用地以耕地为主，耕地占农用地比例75.64%，丰富的农用地资源为高效农业发展创造了条件。（二）建设用地规模扩展速度较快。仪征市人口密集，经济发展较快，城市化水平较高，建设用地占土地总面积比重从1997年的19.41%增长到2005年的21.20%。同时，随着扬州化学工业园区、扬州（仪征）汽车工业园区、江苏仪征经济开发区66以及交通、水利、