铁路工程概预算和验工计价

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1、铁路工程概预算和验工计价*铁路工程概预算和验工计价石家庄铁道学院经济管理分院郝成林2008-8-24*本讲主要内容第一节铁路建设工程投资管理概述第二节铁路建设工程定额和造价计价标准第三节铁路建设工程工程量清单计价第四节铁路建设工程验工计价实务*第一节铁路建设工程投资管理概述一、工程造价的双重含义二、铁路工程的建设程序与造价计价环节三、铁路工程造价管理的新体系四、部领导对铁路工程投资(造价)控制的要求*第一节建设工程投资管理概述IR图1建设项目现金流量图IR图1建设项目现金流量图一、工程造价的双重含义工程造价分为两层含义

2、。其中：第一层含义建设项目造价,即从业主角度，反映建设一项工程预期开支或实际开支的从建设筹备到竣工验收的全部固定资产费用之和(Cost)。包括建筑安装工程费、设备工具购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息等项费用。与投资估算、设计概算、竣工决算范围大体一致。*铁路工程总投资静态投资动态投资机车车辆购置费铺底流动资金建筑安装工程费设备、工器具购置费其他费基本预备费工程造价增涨预留费建设期投资贷款利息图2铁路工程概算费用组成固定资产投资(工程造价)投产运营初期配套投资*工程造价第二层含义工程造价的第二层含义是指在

3、市场交易活动中形成的工程价格(Price)，属于价格管理的范畴。其含义包括工程或设备中标价、合同价*序号费用类别批后概算费用组成招标后费用组成管理主体1静态投资90.090.0建设单位业主或项目法人1.1建安费8><#004699'>50.040.0承包商1.2设备费30.02<#004699'>5.0供应商1.3其他费<#004699'>5.7<#004699'>5.71.4基本预备费4.34.3（招标降造费）01<#004699'>5.02动态投资??2.1造价增涨预留费002.2建设期投资贷款利息4.14.13机

4、车车辆购置费3.33.34铺底流动资金0.40.4<#004699'>5总投资97.897.8——演示性的例子铁路工程造价、工程价格的关系*二、铁路工程的建设程序与造价计价环节建设前期—计划管理工程实施—建设管理投产运营—运营管理规划编制阶段项目建议书可行性研究初步设计施工图设计建设阶段工程移交试运行竣工验收工程初验后评估图3铁路工程建设程序*图4铁路工程造价计价环节可行性研究投资估算初步设计设计概算施工图设计施工图预算施工招标合同价标底报价施工结算价竣工验收竣工决算预可研投资预估算计划管理建设管理鉴修概算验工计价概算

5、清理*四大阶段：(预)可行性研究、初步设计、工程招投标、项目实施。项目(预)可行性研究阶段，主管部门：发展计划司；初步设计阶段，主管部门：工程设计鉴定中心；项目工程招投标、项目实施阶段，主管部门：建设管理司。项目建设单位是建设项目投资控制的责任主体项目设计单位是全过程投资控制的基础项目施工单位依据设计图纸组织施工并按照合同价款控制投资项目监理单位对工程施工和验工计价实施监理铁道部有关部门按职责分工对全过程投资进行审批和监管。*投资决策是整个投资管理的源头，需要科学决策；设计阶段是投资管理的基础，需要优化比选，合理选择方

6、案；施工建设阶段是工程造价管理的重点，必须精打细算，严格控制。**初设概算投资检算标底合同价结算价铁路基本建设工程概预算编制办法（铁建[2006]113号）铁路建设项目招标文件范本(铁建设[2007]107号)铁路建设工程工程量清单计价指南(铁建设[2007]108号)铁路建设工程验工计价办法(铁建设[2006]211号)铁路建设项目变更设计管理办法（铁建设[200<#004699'>5]146号）图<#004699'>5铁路工程造价管理相应依据铁路基本建设项目投资控制管理办法（铁计[2007]97号）*关于投资（造价

7、）控制的程序，在国家和铁道部的有关法律、法规和制度中有明文规定，主要有三个层面：一是基本建设程序，比如立项和可研审批、相关的资源环境评审评估，等等。这些主要由部建设司牵头来办。二是需要报部批准的相关事项，比如初步设计、招标计划、Ι类变更设计、概算外费用支出，等等。三是建设单位管理权限内有关事项的办理程序，比如验工计价、∏类变更设计、建管费支出，等等。*建设前期包括铁路建设工程的预可行性研究、可行性研究和设计阶段（包括初步设计和施工图设计）。在建设前期，建立以工程定额和计价标准为基础的工程投资控制体系。主要适用于铁路建设

8、工程预可研、可研阶段和设计阶段中的投资估算和设计概算，其作用为初步确定和有效控制工程投资。（一）建设前期三、铁路工程造价管理的新体系*（二）工程交易期工程交易期主要指施工图设计完成后，组织招标、投标、评标、定标及签订施工合同的阶段。在工程交易期，建立以工程量清单报价规范为核心的工程交易体系，主要用于规范市场交易行为，便于市场形成价