关于村级换届选举工作调研报告

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1、关于村级换届选举工作调研报告　　最近，市委组织部、市民政局确定我乡为村级换届选举市级试点单位，通过试点，发现新情况，解决新问题，探索新办法，为面上推开制定政策和实际操作提供经验。为此，我们就村级组织换届选举工作进行了调研,并出具调研报告如下。 一、当前村级换届选举工作面临的形势 　　1、村级换届工作有利因素。一是领导高度重视。近年来，各级领导把做好村级换届选举工作作为加强农村基层组织建设、提高党在农村执政能力建舞设和社会主义新农村建革设的有效措施，换届前钉夕，省、市、县分别召婿开常委会专题研究，下贼发实施意见，主要领导炼专门批示提要求，分别里确定有关乡

2、镇为省、市逞、县直接联系试点单位亨。乡镇党委、政府把村鸡级换届选举纳入年度重毋点工作，列为“一把手寻”工程。二是各项法规豫政策更加完善。各级党玉委、政府分别制定有利雁“会干事、能干事、好氟共事、不出事”优秀人稽网选当选的文件政策，镐人大机关通过了相关规恃范村民委员会换届选举见法律法规。从村民委员末会组织法、省选举办法汀颁布，到党内二推一选浇、公推直选等规定为选埃举成功提供制度保障。稳三是历次选举积累了一丽定的经验。我县村级组道织换届历经数次，其中苗，村委会选举己开展七倚届，每届选举都汲取了视许多成功经验和教训，劝尤其是近几届换届比较迭规范操作，组织水平

3、、底操作能力明显提高，选眨民的法制民主意识明显弥增强。四是氛围良好。莎去冬今春乡镇党委、人戮大顺利换届，年初“两惹会”园满召开，特别是赠县人大代表和县人大常郑委会委员的选举，公平沤、清廉、营造起一种风蔗清气正的良好环境，为烯这次村级换届奠定了良朵好的基础。五是党的号丝召力明显增强。XX年联开展了先进性教育，农轧村党员先进性得到提高椽，先进性标准更加明确屯。村级集体办公场所、败现代农村远程教育网点绷建设，新农村建设中的元各项惠民政策得以落实遇，农村党员广大村民深诀深感受到党对三农工作懂的重视，从而，进一步密坚定了跟党走的信心和岛决心。 　　2、村级换蜜届

4、工作可能面临的问题沁。与以往相比，此次村绵级换届要选出大量公平聪公正做好事、善作善成了有本事、不贪不沾不出膨事的带头人存在一定困彬难；竞选参与面和激烈疑程度都将有所增强，不未论是交通便利还是边远幂山区、不论是集体经济萨富裕还是“空壳”村，蛊竞选者往往会使出浑身址解数争取当选；竞选目挝的更加多祥，既有出于畔“公心”想为集体村民诚办实事好事，也有出于盂“私利”为自己谋取政矩治资本；竞选手段更加责多样化，有的采取和风猪细雨、苦口婆心做工作杏，或者明目张胆威胁恐泛吓，或者以金钱、实物液、承诺；选民心态比较辑复杂，有的选民正直公下道把选票投给优秀竟选辑者，也有少

5、数者投“金陌钱票”、“家族票”“牡宗族票”、“人情票”误。个别地方选举中恶势媚力蠢蠢欲动，干扰操纵搐，劳教刑满释放人员参许与竞选。这些问题的存枚在对整个选举工作造成拂不利的影响。 　　造成善上述问题的原因：一是隧农民流动性增大。随着漏我县实施“小县大城”亲发展战略和大力培养新撼型农民，农村、尤其是坊边远山区人口向城镇转吼移，有文化、有能力的嘘青壮年大量离乡外出寻玉求发展，很大一部分优纪秀人员不愿回村竞选，政而留守的大多为老少、辆病残人员。二是法律条赛文理想化。村民委员会愧组织法、省选举办法明症文规定为了确保每个选造民有选举权，允许外出詹选民委托投票，结

6、果让芦别有用心人大量拉委托挎票，投票中委托最易出衔问题；为了保护村民自闯治，保障村委会成员合受法权益，村委会组织法义规定的村委会成员当选桅与罢免极不对称，村委严会成员当选只要达到二揣个过半数（参加投票选柄民过半数和赞成票则超府过参选人过半数）即可嘻，候选人只要获得总选淮民数25%以上的赞成厚票即可当选，而罢免村脾赞成票必须超过全体选绎民半数以上方可通过。裤当前农村劳动力大量外颜出，罢免很难达到法定萎要求，造成难以罢免村辗委会成员，结果加剧竞阳选。少数私心杂念重、元权利欲望强，动用一切苗手段参与竞选。三是村很干部权增大责减少。近差年来，开展新农村建设闺，

7、国家在政策、资金、宛项目等方面大力帮扶农佬村，每年下拨项目资金臂几百万甚至上千万，村宽干部在项目承包、资金爷调控等方面与过去有更破多获利机会。我省已先秧后暂停农业税、教育附俏加费等税费收缴工作，沙而计划生育工作已走上应正常轨道，现今村干部肄职责和工作任务明显减局轻。尤其XX、XX年潘和今年从农村村干部中掉直接招考乡镇公务员，直当选村干部无疑拿到了拷含金量很高的“准考证众”。四是选民需求提高敦。改革开放二十多年来癣的发展，一些村民头脑篷灵活，敢闯敢冒，进入卿小康水平，按照社会学遭家马斯洛关于人的需求梅五大层次学说，他们已沼完全实现了生理、安全尖需求，向社

8、交、尊重需舶求和自我实现层次发展暇，受农村自然条件、学图历和年龄等因素制约，正竞选村干部已成为