02玉溪镇土地利用总体规划（2006-2020 …

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1、玉溪镇土地利用总体规划（2006-2020年）（2016年修订版）·说明目录第一章现行规划实施简要评价1第一节行政区划调整说明1第二节规划实施的主要成效1第三节规划目标实现程度1第四节现行规划存在的主要问题2第五节规划实施评估结论3第二章规划修改工作概述4第一节规划修改的目的4第二节规划修改的任务4第三节规划修改的依据4第四节规划修改工作过程6第五节规划修改基础数据7第三章土地利用重大影响因素及修改必要性10第一节土地利用重大影响因素10第二节规划修改必要性10第四章规划控制指标修改12第一节总量指标12第二节增量指标12第三节弹性目

2、标13第四节主要社会经济指标13第五章土地利用结构调整方案14第一节农用地14第二节建设用地15第三节其他土地16第六章土地利用规模与布局调整方案17第一节建设用地规模与布局调整方案17第二节耕地与基本农田布局调整方案18第七章其他修改19第一节土地用途分区19第二节建设用地管制分区19第三节地质灾害危险性评估及压覆矿产查询19第四节生态保护红线划定20第八章规划修改方案的衔接与协调21第一节与规委会实施评估报告审查意见的衔接21第二节与经济社会发展规划的协调21第三节与城市规划的协调21第四节与易地扶贫规划的协调22第五节与地质灾害

3、防治规划的协调22第六节与生态保护规划的协调22第七节与基本农田划定工作的衔接22第八节与行政区划调整的协调22第九节公众参与机制的落实22第九章规划修改方案风险评估24第一节风险识别与评估24第二节风险管理25第十章规划修改方案基本评价27第一节规划修改重点内容的基本情况27第二节规划方案的可行性评价27第三节规划修改方案的保障措施28第十一章规划框架及内容修改情况说明29第十二章规划修改成果说明31第一节文字成果31第二节图件成果31II玉溪镇土地利用总体规划（2006-2020年）（2016年修订版）·说明第三节数据库成果31附

4、表附表1宜章县规划基数转换确认表附表2玉溪镇2006-2020年地类调整平衡表附表3玉溪镇调入区域规划调整前后对比表附表4玉溪镇调出区域规划调整前后对比表附表5玉溪镇主要规划控制指标修改前后对比表附表6玉溪镇土地利用结构调整表附表7玉溪镇土地用途分区修改情况表附表8玉溪镇建设用地空间管制分区修改情况表附图1、玉溪镇建设用地布局调整示意图2、玉溪镇基本农田布局调整示意图3、玉溪镇建设用地管制分区调整图II玉溪镇土地利用总体规划（2006-2020年）（2016年修订版）·说明第一章现行规划实施简要评价第一节行政区划调整说明2012年3月

5、后宜章县进行行政区划调整，将城南乡和城关镇成建制合并，设立玉溪镇，行政界线以原两个乡镇界线合并为准，根据最新的确权成果显示，宜章县已经对县级和乡镇级的行政名称及代码进行变更，但村级的行政代码及名称尚未更新，故，在规划数据库及规划文本、说明、图件成果中对玉溪镇采用新的代码及名称，其下辖村、区等沿用原来的名称及代码，玉溪镇数据以原来两个乡镇（现状数据包括城关镇、城南乡、骑田岭林场）合计数为准。第二节规划实施的主要成效《城关镇土地利用总体规划（2006-2020年）》、《城南乡土地利用总体规划（2006-2020年）》（两者合并简称《现行规

6、划》）从2006年开始编制，于2010年10月得到湖南省人民政府批复并正式实施。《现行规划》落实了上级规划下达的主要用地指标，根据但是的经济社会发展要求，合理配置了各类用地结构和布局。自《现行规划》实施以来，土地规划的调控作用得到明显加强；耕地和基本农田得到有效保护，城乡建设用地无序扩张得到有效控制，土地节约集约利用水平明显提高；同时保障了重点项目重大工程的用地，对于促进全镇经济社会的快速发展发挥了重要作用。第三节规划目标实现程度根据省、市相关文件要求，宜章县人民政府组织对全县范围内用地情况进行了评估，编制了《宜章县土地利用总体规划（

7、2006-2020年）实施评估报告》（以下简称“实施评估报告”）。“实施评估报告”对玉溪镇现行规划目标执行情况、土地利用结构变化情况、耕地和基本农田保护情况、建设用地实施和节约集约用地情况、土地利用重大工程和重点项目实施情况、规划措施执行情况及规划实施效益进行了评估，对规划重大背景变化和建设用地需求与布局进行了深入分析。详见1-1。表1-1玉溪镇规划主要指标执行情况表单位：公顷、%指标名称2020年②2014年①指标实现程度①/②结余指标指标属性总量目标耕地保有量2797.492965.39106.00167.90约束性基本农田保护面

8、积1706.101713.94100.467.84约束性建设用地总规模2523.812127.6784.30396.14预期性城乡建设用地规模2256.61708.8675.73547.74约束性城镇工矿用地规模1639