转变经济发展方式应把握的几个战略要点

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1、转变经济发展方式应把握的几个战略要点2010-5-18　　摘 要：加快转变发展方式，是根据现阶段我国经济发展的客观实际作出的重大战略决策，是落实科学发展观的基本要求，其实质是解决经济如何又好又快发展的问题。转变经济发展方式，需要有科技和管理创新作为支撑，以劳动者素质的普遍提高作为根本，配合政府职能的转变、现代能源与资源制度的完善，以及市场机制的健全。只有将这些因素以科学发展观为指导有机结合起来，才能实现经济发展方式的根本转变。　　关键词：经济发展方式，转变，科学发展，科技创新，转变政府职能，市场机制　　党的十七大报告指出，实现未来经济发展目标，关键是在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济

2、体制方面取得重大进展。经济发展方式是推动经济发展的各种生产要素投入及其组合方式，其实质是依赖什么要素，借助什么手段，通过什么途径，怎样实现经济发展的问题。转变经济发展方式，关系发展理念的转变、发展道路的选择、发展模式的创新，实质上是解决经济如何又好又快发展的问题。而依靠科技进步和创新，在优化结构、提高效益和降低能耗、保护环境的基础上，实现速度质量效益相协调、投资消费出口相协调、人口资源环境相协调，是转变经济发展方式的基本着力点。　　转变发展方式是落实科学发展观的根本要求　　转变经济发展方式的主要内容是促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，由主要

3、依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。转变发展方式要实现的目标是：高效集约、要素组合优势充分发挥、可持续的经济发展方式，技术含量高、服务业发达、整体竞争力强的产业结构布局，城乡优势互补、良性互动、统筹发展和区域经济特色优势明显、区域发展均衡、公共服务均等的态势。转变经济发展方式既要求从粗放型增长转变为集约型增长，又把经济发展的目标由经济增长扩展为全面协调可持续的经济发展。转变经济发展方式比以往转变经济增长方式具有更广泛、更深刻、更丰富的内涵，既包括了经济效益提高、资源消耗降低的要求，也包括了经济结构优化、生态环境改善

4、、发展成果合理分配等内容。转变经济发展方式，是贯彻落实科学发展观的基本要求。经济发展方式的转变取决于科技创新，取决于能否在经济发展过程中不断实现技术创新的突破。科学发展理念只有体现在技术过程中，才能化为现实。如果缺乏技术手段，任何先进的理念也难以达到预期效果。　　实现经济发展方式转变，关键是要提高自主创新能力。科技是引领经济社会发展的主导力量。只有科技上去了，经济发展方式才能从根本上得以转变。科技进步既为发展方式转变指明了方向，同时也是促进发展方式转变的有力手段，是解决经济发展与环境资源矛盾最根本、最便捷、最有效的途径。无论是提高科技含量和经济效益，还是降低资源与能源消耗、保护生态环境，都要依

5、靠科技创新找出路、找办法。经济社会的全面协调可持续发展，新型工业化道路的开拓，都必须建立在科技创新的基础之上。要依靠科技进步和创新，构建节约资源能源的技术支撑体系，把建立资源节约和环境友好型社会摆在科技发展的优先位置，突破能源、资源、环境对经济发展的约束，为转变发展方式奠定坚实的科技基础。　　因此，大力推进自主技术创新，是实现经济发展方式转变的必要条件。转变经济发展方式，就是要依靠科技进步和创新，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，使人民在良好生态环境中生产生活，实现科学发展。这关键在于发挥科技创新在引导和支撑经济社会发展中的决定性作用。离开了科技创新

6、，既不可能获得真正先进和适用的技术，也难以运用既有技术来解决面临的发展问题。发达国家所走过工业化历程表明，只有依靠科技不断进步和创新，才能从根本上解决好经济发展、生态环境保护和社会进步等一系列现实问题。　　转变发展方式所面临的严峻局面　　加快转变经济发展方式，是根据现阶段我国发展的客观实际提出的重大战略决策。从产业结构看，长期以来我国经济增长主要依靠工业增长带动。1979年至2006年我国第一、二、三产业的年均增长速度分别为4.6%、11.4%、10.7%，而2001年至2006年仍然分别为4.1%、11.1%、10.3%，经济增长主要依靠工业带动的状况没有改善。第二产业增加值占GDP的比重已

7、经由2002年的44.8%攀升到2006年的48.9%，而同期第三产业占GDP的比重则由41.5%下降到39.4%。三次产业结构不协调的问题日益突出，加剧了资源环境压力。　　从增长动力来看，在拉动经济增长的消费、投资、出口三因素中，消费持续偏弱。投资增长一直是拉动经济增长的主要动力，我国资本形成对经济增长的贡献率由2000年的22.4%迅速增加到2006年的41.3%，同时最终消费对经济增长的贡献