陕西省产业结构升级与城乡富余人力资本蓄纳.doc

《陕西省产业结构升级与城乡富余人力资本蓄纳.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、陕西省产业结构升级与城乡富余人力资本蓄纳　　摘要：针对陕西省区域经济发展滞后的现状，从产业结构错位的角度，对陕西省改革开放以来的产业结构和就业结构进行了跟踪与实证分析，揭示了1979-2005年度间的陕西省产业结构调整，虽然第一、二产业的就业人数有向第三产业大量转移的现象，但同国内经济发展较快地区的同时期板面数据相比较，产业结构错位幅度较大，人力资本的转化利用率低，使人力资本对经济增长发展的推动作用不能充分发挥，成为制约陕西省经济发展缓慢的主要原因之一。据此，为了促进产业结构升级，加大对城乡富余人力资本的蓄纳，论文提出

2、了发展高附加值的第一、三产业，兼顾第二产业中劳动密集型行业的发展，促进第一产业的剩余劳动力在产业内的吸纳和产业间的转移，提升人力资本对经济增长点贡献率的发展思路。　　关键词：陕西;三次产业;产业结构错位;人力资本　　　　改革开放以来的近30年间，陕西区域经济取得了年均10.5%的增长，但从横向比较来看，陕西2005年仅以3675.66亿元在全国省级区域GDP排名中位于第21位，区域经济整体实力在全国还处于中下游水平，发展速度相对于发达地区要慢得多。近年来，很多学者从不同的角度分析了制约西部区域各省份发展的原因，尤其是从

3、人力资本的教育投资角度对此作了深入的分析，徐浪对东西部地区的教育贡献率进行实证，发现西部地区教育贡献率处于一个较低的水平上［1］；闺淑敏、秦江萍通过东、中、西部的对比，也认为西部人力资本对经济增长贡献率较低。［2］而笔者认为，究其原因，人力资本投资对经济增长的贡献率的高低，不仅取决于人力资本投资的供给，而且也受制于经济发展对人力资本需求能力的制约，人力资本供给与人力资本需求的匹配与均衡是保证西部地区区域经济均衡协调发展的重要前提。　　陕西作为西部省份的典型代表，区域经济发展滞后的原因，同样不仅在于人力资本投资收益率低下

4、［3］，而且存在着产业结构同就业结构的严重错位。已有研究成果表明劳动力向二三产业转移是一种必然趋势，而第三产业必将成为吸纳的主力。陕西区域经济现状导致人力资本不能完成其经济发动机作用。本文从经济均衡发展的角度，运用产业结构错位理论，分析了陕西区域经济发展过程中的三次产业结构和劳动力结构之间的错位现状、成因及对陕西区域经济的影响，提出了降低错位幅度，推进陕西经济可持续发展的思路与政策建议。　　　　一、陕西区域经济产业结构与就业结构错位现状　　　　区域经济产业结构与就业结构错位是指随着产业结构的快速发展，产业产值结构与就业

5、结构极不相称，就业结构滞后于产业结构的发展，从而制约经济发展的现象。从陕西区域经济产业结构发展的现状来看，结构错位主要表现在以下两个方面：　　（一）产业结构与产业间贡献率错位5　　陕西区域经济的产业结构发展有明显的国家政策导向的作用。国家在“一五”、“二五”重点建设时期和“三线”建设时期的大规模投入，基本奠定了陕西国民经济的基础和骨架；而1992年后快速增长的全社会固定资产投资推动了经济的持续发展；自1999年中央提出西部大开发战略以来，在加大投资力度的同时给与的优惠扶持政策，使得陕西三次产业尤其是第二产业得到更为迅速

6、的发展。1978年以来，陕西省GDP总量稳步提高，三次产业中，第一产业发展较为平稳，第二、三产业的发展则对本省GDP总量的提升提供了有力支撑（见图1）；从各年度三次产业的比例关系来看，第一产业的比例逐年递减，第二产业的比例保持较为稳定的比例，并稳中有升，第三产业的比例则是快速的上升。各次产业所占比重从结构比例来看虽然第三产业仍低于全国水平（2005年陕西三次产业比例为11.86∶50.31∶37.83，而同时期全国的三次产业比例为12.6∶47.5∶39.9），但三次产业结构内部的变化基本遵循了经济发展的一般规律。［

7、7］　　　　从三大产业的发展与其对陕西区域经济的发展的贡献率（三次产业贡献率=各产业增加值/生产总值增加值）数据来看，陕西GDP增长贡献主要来源于第二产业，尤其是工业的贡献拉动的，如表1所示，从1979年以来，陕西区域经济第三产业的发展比重从18.33%，2001年达到最大的43.18%，当年第三产业对经济增长贡献率也达到最大的48.1%，但是自此第三产业不论从产业比重还是从对经济增长的贡献率方面都有所降低。　　　　（二）产业结构与就业结构错位　　陕西区域经济三次产业结构的不协调不仅表现在产业间贡献率的比例关系，更明显

8、的表现在就业结构方面。　　从总体上看，随着产业结构的调整，陕西省就业结构呈现出第一产业比重逐步降低，第二产业比重先升后降，第三产业稳步上升的态势。在1979年，陕西省总就业人口为1105万人，其中第一、第二和第三产业分别为794万人、191万人和120万人，三次产业的就业比重为71.86%、17.28%和10.86%；到2005年