经济转型时期的制度变迁与行为异动

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1、经济转型时期的制度变迁与行为异动经济转型时期的制度变迁与行为异动朱先奇9董玲(太原理工大学经济管理学院9太原030024)摘要:中国经济转型采取政府推动模式G政府相对于其他社会组织具有权力方面的比较优势9所以政府可以通过国家的强制力使新制度在更短的时间以更快的速度更替旧制度G但是9与新制度相适应的制度文化的形成却是一个漫长的过程G因此9中国选择了由过渡性制度安排逐步向规范性制度安排演变的渐进方式G与此同时也出现了一些新情况和新问题9如政策负效应~行为异动现象等9所以9我们必须正确认识并以积极的态度和有效的措施解决实践中的问题G关键词:转型经济9制度变迁9政

2、策效应9行为异动中图分类号:F014.36文献标识码:A文章编号:1004-972X(2005)07-0007-02从市场经济发展历程看9制度变迁存在两种模式9即市场解决模式(内生性制度变迁)和政府推动模式(外生性制度变迁)G西方国家市场经济的演进遵循着一条内生性的~自然发展的历史轨迹G但是9大多数转型国家从计划经济体制向市场经济体制的转换9却走了另一条路径9即政府推动模式G中西方制度变迁的路径选择和制度环境不同9决定了制度安排以及产生的政策效应具有其多样性和特殊性G政府作为在权力方面具有比较优势的政治组织9可以通过国家的强制力使新制度在更短的时间以更快的

3、速度更替旧制度G但是9与新制度相适应的制度文化的形成却是一个漫长的过程9人们已形成的价值观~文化体系9会以各种不同的行为方式9自觉或不自觉地维持现存制度的存在G所以9转型时期的制度安排以及由此产生的政策效应会与政策预期效应发生偏离9这就要求政策制定者必须充分认识这种可能的偏差9并在政策实施中采取适宜的措施逐步消除偏差9促进经济转型的平稳过渡G一~中国转型经济的制度变迁特征转型时期由于制度变迁与文化演变的非均衡发展9使得以政府为主导的经济变革会受到来自旧制度的习惯势力和价值观念的抵制G因而9解决制度变迁与市场文化演进的不协调性9并做出相应的制度安排9就成为促

4、进改革进程和提高制度效率的重要问题G中国经济转型采取渐进方式9其制度变迁遵循一条迂回的~渐进的~始终指向目标的运行轨迹9即由制度边际调整开始9逐步由量变向质变过渡G我们将这种制度变迁轨迹称为试错运行轨迹9见图1所示-G图1制度变迁的试错运行轨迹-目标值(E)+政策调整轨迹中国转型时期的制度变迁具有以下几个特点:(1)中国经济改革是政府与社会对市场经济规律认知不断提升的学习过程9(2)中国经济改革是一个;错误尝试纠错的探索过程9即所谓;摸着石头过河9(3)中国经济改革是制度变迁与文化演进相适应的协调发展过程9(4)中国经济改革是阶段性目标不断调整并逐步趋向总

5、目标的渐进迂回过程G二~中国转型经济的制度变迁模式中国经济转型采取外生性制度变迁模式9它是建立在政府对市场经济规律能动的认识基础之上的政府主导式改革G然而改革毕竟是一个渐进的过程9是国家的自我政策调整过程G无论改革的措施如何激烈9旧体制以及与之相适应的制度文化总会与新体制产生这样和那样的联系G人们已形成的制度文化和价值观念会倾向于维护旧的制度体系9因为非正式规则(文化观~价值观~道德观等)的稳定性要远远大于正式规则9从而形成新制度体系建立的阻力G前苏联;休克式收稿日期:2005-02-20作者简介:朱先奇(1954)9男9山西定襄人9太原理工大学经济管理学

6、院教授9主要研究宏观经济学~产业经济学等9董玲(1959)9女9甘肃临夏人9太原理工大学经济管理学院教授9主要研究宏观经济学~财务管理等G7<经济问题>2005年第7期July92005NO.7改革的经验教训表明9政府推动式制度变迁9应选择由过渡性制度安排逐步向规范性制度安排演变的渐进方式G这种渐进式改革过程如图Z所示%%%G图Z政府推动式制度变迁模式规范性制度建立:质变过程制度边界调整:量变集聚过程市场经济体制规范性制度安排过渡性制度安排计划经济体制;渐进式'改革由量变集聚过程和质变过程构成9量变集聚过程由制度边界调整开始9借助过渡

7、性制度逐步触动~渗透旧制度体系9这一过程实质是制度变迁的市场文化积累过程G质变过程是在量变集聚的基础上9以规范的市场经济制度替代过渡性制度的过程9并最终实现经济转型G这里9规范性制度是指在市场经济成熟阶段9与市场经济体制相匹配的9建立在市场文化基础之上的9用于规范市场行为的一套制度体系G规范性制度只有与先进的市场文化相协调9才能保证制度功能的发挥9提高市场经济运行的效率性G过渡性制度是指在新旧制度体系之间起衔接~协调作用的制度安排G它是转型时期特定发展阶段的产物9并在特定时期发挥;过渡性'作用9其历史使命一经完成就让位于规范性制度G虽然过渡性制度

8、不;规范'9但却是转型国家制度演变过程中的必要制度安排G