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1、新媒体环境下政府公共危机管理研究摘要随着全球化进程的进一步加快和信息技术的飞跃发展,纷繁复杂的社会面临的不确定因素越来越多,突出表现在各种类型的公共危机事件时常冲击我们正常的生活秩序。尤其是手机、互联网等高科技产品的出现和普及,在影响并改变传统传播媒介的同时也催生了新媒体时代的到来。而新媒体语境下,社会风险和公共危机传播发生了巨大变化,考验着政府的危机管理能力。与此同时,新媒体语境下,信息得以在更大范围内及时地、大量地传达到接受方,刺激了危机的发生;监管的不全面使得危机发生的概率增大;政府在危机处理过程中更容易被舆论监督。新媒体的发展对公共危机的管理
2、产生了巨大的冲击。面对新媒体,以政府为主体的危机管理部门应该与时俱进地转变自己的职能定位,准确的把握新媒体环境下政府、媒体与公众的关系,提升自己运用新媒体的能力,以充分利用新媒体的优势进行公共危机应对与管理。首先分析了关于公共危机管理的国内外研究现状,接着对新媒体及公共危机管理的相关概念进行了界定,接着阐述了公共危机中政府与新媒体沟通的现状,产生的原因,揭示出新媒体环境下政府在公共危机管理方面还存在监管不足、重视不够等方面的缺陷和不足。并在此基础上,以国外经验为借鉴,对我国的公共危机管理提出自己的建议,即要树立新媒体环境下公共危机管理意识;注重幵展新
3、媒体环境下的公众舆论引导;完善新媒体环境下政府公共危机管理制度和新媒体监管机制;创建新媒体技术下的公共危机预警机制;设立政府与媒体沟通的网络平台;建立专门机构并培养专业人才正确有效运用新媒体,以及提高新媒体环境下政府应对公共危机的能力,既提高政府的公信力又切实地为人民谋福利。关键词:新媒体;风险沟通;网络舆情;危机管理;政府危机公关第一章导言1.1研究背景、目的及意义1.1.1研究背景随着社会的进步和经济的迅速发展,以互联网站、手机、BBS、博客、微博等为代表的新媒体,经过不断的运作发展,慢慢演变为传递消息最常用的媒介。由于近年来政府制度得到了较好的
4、完善,政务信息公幵透明的进步也使我国人民群众对信息的把握有了较大的保障,公民参与社会事件的手段也越来越多样化,而且也从完全的信息接受者转变为信息的发布者,甚至参与事件的处理、讨论,其中我们最直接的参与手段就是通过上网、短信互动等参与公共事件,这主要得益于政府的幵明以及新媒体技术的幵发。新媒体正是由于既具有传统媒体的功能也使得民众参与成为了可能,一旦发生公共危机事件,人们可以利用新媒体手段对社会事件进行各种个性化的交流,如果政府不能采取合理的应对策略就很有可能使危机事件进一步扩大,造成更严重后果。因此,政府应该充分利用新媒体技术的特点,在危机事件发生之
5、时妥善应对,转危为机。从社会发展来看,一个地区的人口、环境、资源的分配不平衡使得该地区公平和效率等矛盾日益突出,往往会引发人们的心理不平衡进而产生社会不稳定因素,与此同时各个地区因意识形态、宗教信仰、生活习惯的差异,在经济社会发展过程中,各种矛盾和深层次的问题总会不间断地发生,从而使公共危机也不断发生。近几年来,从全球范围来看,公共突发危机事件频发不断,对各国政府和公民的人身财产安全产生不同程度的危害。其中,自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件是近10年来发生较为典型的公共危机事件。我国近几年发生的几大公共危机事件就是代表,如201X年人人
6、自危的非典疫情,给社会造成了极大的恐慌;201X年的5.12泣川大地震所导致的一系列经济和社会问题;还有离我们最近的201X年人心惶惶的各种食品安全问题以及201X年正在发生令人闻风丧胆的H7N9禽流感病毒这些事件的频繁发生,给我们的生存环境造成越来越大的破坏,也对政府提出越来越大的挑战,尤其是经过媒体這染以及人们的传播加工之后,影响了群众的判断导致社会民众对相关事件反应过于激烈,甚至会质疑政府的作为。为了避免这些危机事件经有心之人的這染传播造成社会动荡,政府需要对危机事件加大处理力度,尤其是要学会运用新媒体手段转危为机,为社会营造一个良好的生存环境
7、。1.1.2研究目的其一,阐述新媒体的内涵特性以及新媒体环境下危机应对的挑战。新媒体,一般也被称为数字媒体、网络媒体,以互联网技术和计算机技术为基础,以手机、网络交互等新兴手段为媒介来传播消息的媒介总称。新媒体不仅包括传统媒体如报纸、杂志、电视等的功能特性,还具有互动性、拓展性、及时性等新特征。在新媒体环境下,公众个人也可以成为信息的制作发布者,在这种新媒体特性的影响之下,公共危机的扩散模式也有了显著的不同,进而危机传播和应对模式也必然会随之变化。那么,新媒体究竟对公共危机的应对管理发生了怎么样的冲击呢?这便是的一个重要的研究目的。其二,新媒体环境下
8、探讨在公共危机传播过程中政府与大众媒介之间的关系。危机管理的实质就是管理传播,因为传播才是人与人之间获取知识
