全国房屋登记审核人员培训考核大纲

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1、全国房屋登记审核人员培训考核大纲（2013版）住房和城乡建设部房地产市场监管司　编3030目录前言2培训考核内容及要求3第一部分房地产登记制度与政策3一、民法、行政法知识3二、房地产管理基本制度与政策4三、房地产登记档案10四、房地产测绘基础知识11五、房地产市场信息系统12第二部分房地产登记实务与案例13一、《房屋登记办法》13二、房屋登记实务13三、房地产登记案例分析14考场要求　　24考核说明　　26一、考核题型　　26二、考核题量　　26三、评分规则　　27培训考核参考书目2830前言根据《房屋登记办法》（建设部令第168号）、住房和城乡建设部《关于做好房屋登记审核人

2、员培训考核工作（试行）的通知》（建房[2009]61号）的有关规定，我们委托中国房地产研究会房地产产权产籍和测量委员会编写了《全国房屋登记审核人员培训考核大纲》（2011版）。本大纲是2011年度全国房屋登记审核人员（以下简称房屋登记官）培训考核的指南。本大纲对房屋登记官培训考核内容及要求具体区分了“掌握”、“熟悉”、“了解”三个层。要求“掌握”的是重点内容，要求“熟悉”的是重要内容，要求“了解”的是应知道的内容；对考核设备配置、场地等软、硬件条件做出了具体规定；对考核题型、题量和评分标准做出了具体说明。各地房地产管理部门应严格按照本大纲要求做好培训考核工作。参加房屋登记官培

3、训考核的人员应按照本大纲要求备考。为帮助各级房地产管理部门、参加房屋登记官培训考核的人员及相关人员更好地掌握房屋登记官培训考核的具体内容，本大纲推荐了2011年度房屋登记官培训考核参考书目，供选择使用。30培训考核内容及要求第一部分房地产登记制度与政策一、民法、行政法知识（一）法律基本知识掌握：我国的法律渊源及其适用规则。了解：法的概念（二）民法及民事诉讼法1.民法总论掌握：民事主体、民事权利能力、民事行为能力、民事责任能力、民事法律关系、民事法律行为，宣告失踪和宣告死亡、监护制度、代理制度。熟悉：民法基本原则、诉讼时效。了解：民法的概念与特征2.物权法掌握：物权的概念与特征

4、，债权与物权的区分，物权法定原则、公示公信原则，基于法律行为的物权变动、非基于法律行为的物权变动，所有权、建筑物区分所有权、共有（按份共有、共同共有），不动产的善意取得、建设用地使用权、宅基地使用权，抵押权、担保与反担保。熟悉：物权法的特征、地役、宅基地使用权权。3.合同法30掌握：合同的成立要件、合同成立与生效的关系，合同的形式、无效合同、可撤销合同、效力待定的合同。熟悉：合同的概念与特征、买卖合同、租赁合同、借款合同、赠与合同、抵押合同。了解：地役权合同4.婚姻法掌握：夫妻财产关系。了解：夫妻人身关系。（增加婚姻法司法解释3内容）5.继承法掌握：继承、基础权、法定继承、遗

5、嘱继承、遗赠。熟悉：转继承、代位继承、遗赠扶养协议。6.民事诉讼法掌握：民事诉讼的范围、基本原则、管辖、诉讼参与人、证据规则、期间和送达、执行程序。熟悉：民事诉讼的审判组织、回避要求、民事调解、审判程序、民事法律文书的类型。了解：涉外民事诉讼程序的特别规定，民事诉讼程序与行政诉讼程序的区别。（三）行政法与行政诉讼法1.行政法概述掌握：行政法的基本原则。熟悉：行政法的概念与特征。（内容、要求未作修改）2.行政主体30熟悉：行政主体的特征。了解：行政公务员的职责。（内容、要求未作修改）3.行政行为掌握：行政行为的概念与类型、行政登记的概念与性质，房屋登记行为与作为房屋登记行为基础

6、的买卖、共有、赠与、抵押、婚姻、继承等民事法律关系的区别。了解：行政强制、行政处罚4.行政法律责任掌握：行政法律责任的构成要件、行政法律责任的追究与承担。（内容、要求未作修改）5.行政复议掌握：行政复议的范围与管辖、行政复议程序、行政复议决定。熟悉：行政复议参加人。6.行政诉讼掌握：行政诉讼受案范围与管辖、行政诉讼参加人、行政诉讼举证责任、行政诉讼的结果。熟悉：行政诉讼程序、行政法律文书的类型。。7.行政赔偿掌握：行政赔偿的构成要件、行政赔偿的范围。熟悉：行政赔偿的概念与归责原则、行政赔偿程序。了解：行政赔偿方式、行政赔偿的计算标准和费用。二、房地产管理基本制度与政策（一）房

7、地产概述301.房地产发展概况熟悉：房地产的基本概念。了解：房地产业的细分、房地产业的历史沿革。2.城镇住房政策了解：保障性住房、住房公积金制度、城镇住房制度改革。3.房地产法律体系熟悉：房地产法律体系、军事房地产法律政策规定。（二）建设用地制度与政策1.中国现行土地制度概述掌握：土地所有制、土地管理基本制度。2.集体土地使用与征收掌握：集体所有建设用地使用情形和使用原则。熟悉：征收集体土地的政策规定，征收集体土地补偿的范围和标准。了解：征收集体土地的工作程序。3.国有建设用地管理了解：建设用地审查报批