市政管理处2011半年总结

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1、持续改进稳步提升监管效能——市政管理处2011年上半年总结2011年是南京城市建设重要的一年，在“十二五”规划的开局之年，南京被正式确定为国家宏观发展战略中着力建设的长三角中心城市,凸显了其长江中下游中心城市的地位。结合城市环境综合整治三年行动以及迎接2014年青奥会在宁召开，南京的市政基础设施建设面临的不仅是发展，更多的是压力与挑战，也给我们监管工作带来更高的工作要求、更大的工作压力，要求我们监管工作不断抓创新、抓严管。新的领导班子在新年伊始明确了处全年发展方向：一在“持续改进”上下功夫，勇于改革，不断创

2、新，挑战自我。二在工作作风“深入”上下功夫，监督人员转变观念，服务于行业，服务于市政重点工程，使监管工作更趋科学化、规范化、效率化；三在工作成效“争第一”上下功夫，紧扣“科学、规范、严管、高效”，不断探索提高监管工作效能的方法；四在廉政建设“落实”上下功夫，让全体人员恪守自己的廉政格言，不断增强责任意识、法制意识和廉政意识。截至5月31日，共受理新报监市政基础设施工程148项，198标段，工程总造价约73.91亿元；结转169项，249标段，在手监督工程造价71.37亿元。上半年共开展监督巡查1189余次，

3、进行现场达标考核37项工程；出具监督报告32份，监督意见15份；监督工程竣工备案26项；下发整改通知书646份，其中质量类整改通知书504份，安全类整改通知书142份；下发停工通知书25份，其中质量类停工通知书14份，安全类停工书1111份。发生一起死亡事故，死亡1人，事故原因与责任事故正在调查中；监管区域内在建工程质量、安全总体处于受控状态。一、上半年监管工作主要举措（一）、市场监管工作市场监管主要围绕服务行业、规范市场的总要求，进行了企业资质核查，完成了材料供应登记并在市政监督网公示，开展了原材料现场抽

4、查专项检查，召开了企业发展需求与支持座谈会，着力推进行业市场规范与进步。1、加大违规处罚力度，建树行业监管权威。贯彻执行《建设工程质量管理条例》和《建设部资质管理规定》，强化行业监督管理，不断规范施工企业、材料供应企业的质量、安全行为，确保全市市政工程建设质量和安全施工水平稳步提升。上半年对严重违规责任主体实施约谈18起、进行行政处罚25起（其中一般程序14简易程序11起）、处理市民投诉100起、对企业和个人亮牌警示34次（红牌8次、黄牌26次）。行政处罚中一般程序案件所占比例明显上升，对相关违规责任单位与

5、责任人现场违规行为查处，并直接与市场信用挂钩；对现场扬尘、违规施工严厉查处，起到了高压警示效果，施工现场依法建设氛围不断浓厚。2、实施市场监管常态化，突出监管计划与预控。实行总承包和分包合同备案管理、现场项目管理人员和作业人员的登记管理两项制度；利用市政监管信息管理系统动态记录、监控企业和人员的现场行为，载入资质、安全许可证、人员资格、信用管理。11全市市政施工资质企业登记260家，安全生产许可证延期受理59家，受理2011年企业资质动态核查共222家，共受理、办结32家信用手册类事项，办结起重机械设备登记

6、50家，受理文明工地申报18项。加强从业人员行为管理，严格审查执业人员资格和继续教育情况，上半年共培训A、B、C三类人员1163人。其中，A类人员107人，B类人员437人，C类人员619人。3、提升市政工程质量，从材料源头抓起。加强材料源头管理，加大了对产品供应单位的监控。推进材料供应单位信息登记和材料合同备案制度，上半年共办理174家材料供应单位登记。强化材料进场验收和见证取样检测监督，加强监督抽测力度；开展全市范围内原材料及半成品专项检查，采取现场随机抽查与重点专项执法检查相结合的工作方式，重点将企业

7、的资质、企业的行为、产品的质量和企业资质的年检挂钩，实现处联动管理。在3月份材料专项执法检查中，通过对在建工程尤其是环境综合整治工程实施全面抽检、抽测，一批伪劣“面包砖”、塑钢材料管、二灰结石、混凝土等存在严重质量问题的材料浮出水面。对此类不合格产品坚决予以清退出场，对提供问题原材料、半成品的厂家及使用问题材料的建设、施工企业依法查处，责令整改，并在市场层面惩戒，并要求加强工程质量日常监管，实施常态化监管，从每一个环节推进质量创优工作。4、引导推进行业发展，提升监管影响力。一是配合全市建筑业大会的召开，召开

8、了部分市政基础设施施工企业座谈会，了解企业在发展过程中所遇到的问题以及相应的需求。二是组织市政行业内施工企业的企业负责人召开建筑业企业发展推进会，针对企业目前的现状、存在问题及对政府需扶持与帮助的意见进行征集，帮助企业的良性发展。11三是根据强化汛期及夏季市政基础设施工程安全生产工作的通知和市政基础设施行业2011年度防汛抢险工作方案，带头参与并组建了市政防汛抢险应急大队，增强了市政施工企业的社会责任感与使命感。