探究工程造价管理现状及发展趋势

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1、探究工程造价管理现状及发展趋势摘要：文章简述了当前工程造价管理的现状，并分析了未来工程造价管理改革的方向。关键词：工程造价工程量清单分析造价管理一、规范竞争机制，改革招投标程序改革投标入围办法，引入竞争机制，规范招投标行为。1984年116探究工程造价管理现状及发展趋势摘要：文章简述了当前工程造价管理的现状，并分析了未来工程造价管理改革的方向。关键词：工程造价工程量清单分析造价管理一、规范竞争机制，改革招投标程序改革投标入围办法，引入竞争机制，规范招投标行为。1984年116月开始，我国实行了以标底为

2、中心、定额为依据、施工图预算为基础的计价模式下的招投标制度，在这种制度引导下投标报价的成败与否主要取决于企业间预算人员之间水平的竞争，因此极易促使投标单位为谋取中标而采用各种不正当手段，严重阻碍了招投标市场的正规运作。积极倡导并实行工程量清单招投标制度，旨在弱化定额的法定作用，由市场和企业来定价。在工程招投标过程中加设询标环节，要求投标人对低价的根据、报价的可行性、工程质量如何保证和安全措施如何确保到位等进行详细阐述。询标环节不但可以及时发现漏、错、重等报价问题，保护招投标双方当事人的合法利益，有利于

3、维持平等竞争的市场秩序，也可扭转以前“注重投标总价，轻视价格构成”的现象，排除“投标价格严重失真也会中标”的可能性。通过改革投标入围办法，将所有资格预审合格的投标申请人都邀请来参加投标，切实扩大围标或串标的实施成本，有效杜绝围标和串标。评标过程中，制定合理的衡量投标报价的基本标准，并把工程量清单作为招标文件的重要组成部分，既规范了投标人计价行为，又避免了招标中的弄虚作假和暗箱操作，进一步规范建设工程招投标市场。改革招投标程序，淡化标底作用，增强招投标过程的透明度。在以往的招投标工作中，招标人发布了公告

4、，表面上按照程序进行了登记、审查、开标、评标等一系列程序，看似正规操作，实则出卖标底，互相陪标，互相串标，这种现象屡见不鲜。采用工程量清单招标，招标开始前招标人必须拟定好工程量清单和预算控制价，并在接受投标报名时一并对外公示。工程量清单由招标人拟定并进行公示，避免了招标方、投标方和审核方重复计算工程量，节省大量的人力和物力，同时缩减投标报价编制时间和招标时间，减少了因工程量计算偏6差所带来的不良影响，利于招标、投标和评标的实际操作。预算控制价的公开，淡化了标底作用，使标底不再成为中标的直接因素，并取消

5、标底审核这一环节。控制价只是作为投标单位拟定投标报价时参考的上限标准，如果投标报价大于控制价就不可能中标，从而起到政府宏观调控的作用。这样就避免了编制标底给招标活动带来的不良影响，彻底消灭标底的漏、跑、靠现象，杜绝工程招标中的暗箱操作和弄虚作假等违规行为。二、加强人才的培养与管理（一）培养工程造价管理专业性人才虽然1990年中国建设工程造价协会成立以来，开展了许多卓有成效的工作。但是面对竞争已经白热化的国际市场，中国建设工程造价协会仍需进一步加强自身建设，建立行业管理和行业自律制度，尽快进行行业改革，

6、全面实行工程量清单制度，完善注册造价工程师执业制度，大力培养高素质人才，规范和制定有关法律法规，尽快与国际市场并轨。这时，高等院校理所应当承担起培养现代工程造价管理人才的重任。目前全国大部分高等院校都设立了这一专业学科，但从近几年毕业生情况来看，他们仅仅停留在概预算的层次上，极少出现全方位、全过程、动态工程造价管理要求的人才，所以高校必须加强工程造价管理的专业建设，在本科院校逐步设置硕士点甚至博士点，旨在培养一大批懂技术、晓法律、明经济、善管理，又精通计算机和外语的高素质的工程造价管理人才。这些年来，

7、我国已培养了一批注册造价师，但这部分人和工程造价管理80万从业人员相比，比重还不到1%，离10%的目标还差得很远，因此还是有必要大力推行注册造价师执业制度。（二）加强工程造价管理信息化和网络化建设6面对全球化和网络化趋势的不断加强，我们有必要建立相当丰富、完善的项目库。项目库的组建应该从企业个别水平和社会平均水平这两个方面来考虑，这样我们在评标时就可以避免考虑企业报价是否低于成本报价这一敏感而又复杂的问题。在计算机网络技术日益普及的今天，我们应努力做好工程造价管理信息化和网络化方面的工作，加快建设全国

8、建设工程造价信息网，真正实现网上办一切事的愿望。为加快信息化建设的步伐，全国工程造价信息网正在与各省信息网联网，相信不需要等待多长时间，全国造价信息网就会联成一体，用户可以很容易地查阅到全国各省市数据，进而大大提高各地造价信息网的使用效率。同时把与工程造价信息化相关的企业组织起来，加强交流合作，鼓励技术创新，淘汰落后，避免低水平、低层次的重复开发，不断提高信息化技术在工程造价中的应用水平。加快全国建设工程造价信息系统的信息标准化工作进度，组织拟定建设工程