北京市市级项目支出预算管理办法

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1、北京市市级项目支出预算管理办法第一章总则第一条为规范和加强市级行政事业单位项目支出预算管理,提高资金使用效益,促进行政事业单位完成行政工作任务和事业发展目标,依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》,以及《北京市预算监督条例》等有关规定,制定本办法。第二条本办法适用于与市财政局直接发生预算缴款、拨款关系的市级行政机关、事业单位的项目支出预算管理。本办法所称"一级预算部门",是指与市财政局直接发生预算缴款、拨款关系的市直属行政事业单位;所称"项目单位",是指"一级预算部门"所属的直接负责项目申请并组织项目实施的预算单位;所称"项目部门",是一级预算部门和项目单

2、位两者统称;所称"部门预算管理处",是指市财政局内部设立的为不同行政事业单位服务,负责部门预算管理的业务处室。第三条项目支出预算是部门预算的组成部分,是行政事业单位为完成其特定行政工作任务和事业发展目标,而编制的年度项目支出计划。第四条项目支出预算管理的基本原则(一)综合预算的原则。项目支出预算的编制要体现预算内外资金统筹安排的要求。(二)坚持客观、公正、科学的原则。(三)坚持统一组织,分级管理的原则。(四)规范、细化原则。项目编制要明细到项目要素的支出细目;预算编制要明细到政府预算收支"目"级科目;采购项目预算的编制要细化到"政府采购集中采购目录及标准"中的明细项目。(五)完整

3、性原则。项目的申报、评审、政府采购、监督、决算和绩效考评,实行完整的项目流程管理。(六)科学论证、合理排序的原则。对申报的项目进行充分论证和严格审核的基础上,结合当年财力状况,按照轻重缓急和项目预期成果的大小及时效进行排序。(七)追踪问效、绩效考评的原则。项目执行过程中,市财政局和项目部门及时对资金使用进行追踪问效;项目结束后,及时对项目成果及其影响进行综合性的考核与评价。第五条项目支出预算编制的管理职责(一)项目单位职责:所申报的项目要符合单位发展规划和财政部门的要求,规范、细化、完整,不漏报、不虚报,对申报项目的真实性、准确性、完整性负责;在规定的时间内将有关资料、数据上报一

4、级预算部门。(二)一级预算部门职责:对本部门和所属预算单位申报项目的真实性、合理性、规范性负责。组织项目单位对申报的项目进行充分论证,根据部门工作重点和事业发展规划择优遴选的基础上合理确定各项目的预算申请数,调整排序方案,在规定的时间内汇总上报市财政局。(三)财政部门职责:对上报的项目进行合理性和规范性审核,组织评审;对涉及政府采购的项目,按照"政府采购集中采购目录及标准"进行明细项目审核,根据项目的轻重缓急和政府预算收支科目类(款)分部门排序、汇总,并结合年度财力状况调整预算申请数和项目排序方案,安排项目支出预算。第二章项目分类第六条项目按照其支出性质分为经常性项目和一般性项目

5、。第七条经常性项目,是指行政事业单位为履行职能,完成工作任务,每个预算年度都需要发生的项目支出。包括:会议、培训类项目,课题调研、规划类项目,信息化运行维护类项目,物业管理费类项目,印刷类项目,宣传、活动类项目,房租类项目,执法办案类项目和其他经常类项目。(一)会议、培训类项目:是指行政事业单位围绕中心任务和业务工作召开的工作会议和业务会议,举办学习班开展培训、研讨活动等项目。(二)课题调研、规划类项目:是指行政事业单位课题调研,规划,引进学科带头人等项目。(三)信息化运行维护类项目:是指为保证行政事业单位计算机网络和业务信息化系统正常运行和信息安全而必须支付的硬件设备维修、软件

6、和数据维护等方面的技术服务、通信服务、零配件费用支出项目。(四)物业管理费类项目:是指行政事业单位聘请社会机构进行办公用房的保安、公用区域卫生保洁、基础设施的日常养护和小修等涉及物业管理方面的项目。(五)印刷类项目:是指行政事业单位为履行职能,在基本支出范围外发生的大宗印刷项目。(六)宣传、活动类项目:是指行政事业单位为完成特定工作,在基本支出范围外发生的宣传、活动项目。包括:在媒体刊登广告、制作宣传资料、举办记者招待会等。(七)房租类项目:是指行政事业单位为保证正常工作,承租办公场所的房租项目。(八)执法办案类项目:是指政法部门和具有执法依据的专设执法机构,为履行职能在基本支出

7、范围外支出的执法服装费、罚没物品的仓储保管和销毁费用及举报奖励等。(九)其他经常类项目:是指行政事业单位为履行职责、完成工作任务,在上述项目之外发生的经常性支出项目。第八条一般性项目,是指行政事业单位为完成其特定行政工作任务和事业发展目标,一次性发生的属于基本支出外的项目。包括:工程修缮类项目、大中型工程修缮类项目前期费项目、购置类项目、信息系统改造类项目、开办费类项目、大型会议类项目、活动类项目、经济结构调整类项目、环境综合整治类项目、基本建设类项目、其他项目。(一)工程修缮类

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