关于闲置校园校舍利用情况的调研报告

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1、关于闲置校园校舍利用情况的调研报告遵照《重庆市教育委员会关于开展闲置校园校舍利用情况调研的通知》(渝教建函〔2010〕6号)文件精神,我委庚即对我区2005—2009年间中小学布局结构调整形成的闲置校园校舍进行了广泛深入的调研。现将我区闲置校园校舍情况报告如下:一、闲置校园校舍现状我区现有中小学172所,校舍2440栋,校舍面积122.9万平方米。其中2005—2009年中小学布局结构调整形成的闲置校点274个,占地面积470748.59平方米(约705.77亩);闲置校舍118191.45平方米(详见附表)。这些校园校舍修建年限久远,多为石木、砖木、砖混结构,存在诸多安

2、全隐患,部分校舍经鉴定为危房,不具使用价值,长期闲置,未予维修。二、处置办法为减少教育资源的浪费,合理有效的综合利用闲置校园校舍,我区主要采取以下办法和措施:(一)出租。对部分修建年限较晚,房屋建筑结构较为安全,仍具有使用价值的校园校舍,采取出租的办法,既解决了学校雇人管理闲置校园校舍的费用,又解决了当地就业,促进当地经济发展。(二)出售。对部分校舍予以出售。(三)置换。-19-按照《重庆市学校老校区置换暂行办法》的精神,将闲置村小土地置换作为教育用地,为学校布局和结构调整预留了发展空间。(四)移交。按照我区相关要求,将部分不具有使用价值的校园校舍移交国资委处置。(五)废

3、弃。大部分闲置校园校舍因无使用价值,长期未予维修,闲置废弃。(六)拆除。对部分存在严重安全隐患,即将垮塌的校舍予以拆除。(七)划转。对部分具有较高使用价值的校舍划转为教职工住宅、村办公、村卫生、福利、文化等公共用途。三、办学规模(一)基本情况合川区现有23个镇、7个街道办事处,527个行政村,人口154万余人。基础教育相关建制公办学校172所(不含村小176所)。其中,普通高中8所、初中29所、小学135所。(二)办学规模合川区2011年末拟保留普通中小学情况:高完中9所,初中25所,完小121所,村小138所。将新建普通小学4所,改扩建普通小学47所,迁建普通小学5所;

4、改扩建普通初中学校18所,迁建普通初中学校1所。新建普通高完中学校1所,改扩建普通高完中5所,迁建普通高完中2所。(三)基本思路1.-19-按照国家相关办学条件标准,全面改善中小办学条件,使义务教育进一步均衡优质发展。到2011年全区小学和初中在学校占地、校舍建筑面积等主要项目上达到国家标准。适当进行普通高中与改造办学相对困难学校相结合。2.对于无法扩建的学校,应缩小其招生规模,提高生均用地和校舍建筑面积,改善学校办学条件,办成袖珍精品学校。也可以对一批小规模学校进行重组,改成一所规模较大的地区性学校,重新规划用地。3.严格控制班额,促进教育质量提高。目前合川区普通中学班

5、额必须严格控制在50人以内,小学阶段应逐步推行“小班化”教学,班额保持在45人以内。4.处理好规模、质量和效益的关系,保持学校适宜的办学规模。5.新建学校一定要从教育事业可持续发展角度考虑,为学校发展预留空间。学校建设标准应按办学条件标准的高标准进行配置,不能再出现不达标的新建校。6.在新建居住区、郊区高标准、高起点规划建设一批优质学校、引导高水平的城区中小学校向新建小区或城市新区整体搬迁或举办分校。7.彻底打破资源的区域占有局面,实现区域内学校资源与社会资源共享,优势互补。(四)保障措施-19-对于集中办学带来的学生路途遥远、食宿需求、校园安全等现实问题,我们在有条件的

6、学校实行了寄宿制教育,通过代理家长制、上法制教育课、安排专人管理学生起居等形式,以加强校园安全教育。(五)困难问题由于学校空间布局不够合理和资金投入不足,部分学校办学条件较差,校舍年久失修,没有学生宿舍,厕所、食堂条件较差,不能实行寄宿制,学生上学路途较远,中午就餐困难。建议加大投入,改善办学条件,特别是在偏远落后的乡镇学校争取能逐步实现寄宿制教育。四、意见建议(一)目前我区通过出租、出售、置换、移交、划转等方式处置的闲置校园、校舍,仍有705.77亩校地和118191.45平方米的闲置校舍尚未处置,既造成教育资源的浪费,又存在诸多安全隐患,建议通过出让或置换的方式解决,

7、其费用及土地补足学校的经费和用地不足。(二)闲置校舍大多数年久失修,有的校舍还与群众房屋毗邻,如不及时加以维修维护,将会加速损坏甚至垮塌。如果遇大风或洪水等自然灾害,极易造成房屋倒塌,殃及群众的生命财产安全,造成严重事故。建议对闲置校舍加快处置。(三)部分闲置校园校舍被附近群众占用占有,不便于管理和维护维修。(四)随着城镇化建设进程不断加快和农村学龄人口日趋减少,我区将进一步调整学校布局结构,“撤并校点”将会出现更多的闲置校园校舍,必将加大处置的难度。附件:1.农村中小学校校园、校舍情况调查表-19-2.2005年~2009年

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