浦东新区海洋发展“十二五”规划

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1、浦东新区海洋发展“十二五”规划浦东新区经济和信息化委员会（海洋局）2012年1月目录一、浦东新区海洋发展现状和基础4（一）浦东新区海洋发展基本情况4（二）浦东新区经济现状10（三）浦东新区海洋经济现状11（四）浦东新区海洋科技现状16二、“十二五”浦东新区海洋经济基本思路和发展目标18(一)基本思路181、总体要求182、基本原则18（二）发展目标20三、大力发展海洋经济，优化产业结构22（一）着力产业结构调整，突出海洋经济布局特征221、结合新区总体规划和产业布局，突出新区海洋经济布局特征222、结合产业基础和发展程度

2、，突出海洋产业优势和潜力27（二）着手统筹发展体制，建立海洋经济协调联动机制311、规划统筹，建立海域功能区划和陆域岸线规划协调联动机制322、政策统筹，形成海陆联动政策组合共享机制333、运行统筹，建立海洋经济运行、监测、评估及信息发布平台和分工协作机制34四、发展海洋科技，完善创新体系35（一）依托综合发展优势，提升海洋科技贡献351、加大海洋高新技术产业推进力度，促进海洋经济平稳较快发展352、加大海洋科技创新扶持服务力度，营造海洋科技快速发展环境36（二）集聚海洋科技资源，打造科技兴海平台381、聚焦临港海洋高新

3、技术产业化基地，建设国家科技兴海示范产业基地382、整合浦东海洋科技成果技术和应用，打造浦东科技兴海平台40五、依法管理海洋，加强制度建设43（一）推进海洋生态环境保护，实现可持续发展431、控制海洋环境污染432、加强无居民岛海洋生态环境保护443、开展海洋自然资源保护和生态修复45（二）根据海洋管理法律法规，加强体制机制建设45（三）建立管理制度，提升管理能力46附件：国内外海洋经济、科技发展现状与战略4765前言为贯彻落实科学发展观和国家海洋发展战略，大力发展经济和海洋事业，推动浦东“两个中心”核心功能区建设，实现

4、二次创业、二次跨越，按照区政府关于科学编制和实施“十二五”专项规划的要求，根据上海市海洋局关于上海市海洋发展“十二五”规划编制工作的总体思路，结合浦东新区海洋资源开发利用的实际情况，特制定《上海市浦东新区海洋发展“十二五”规划》（以下简称《规划》）。本《规划》是浦东新区第一次编制海洋发展五年规划，它是浦东新区海洋发展指导性文件，也是海洋经济和海洋事业项目建设的重要依据。规划期为2011—2015年，部分领域展望至2020年。“十一五”期间，我国海洋的战略地位日益显现，作为党中央和国务院的重大战略部署，2008年2月7日，

5、国务院批准《国家海洋事业发展规划纲要》，成为指导海洋事业发展的纲领性文件，开创了海洋事业发展新局面。上海作为长三角区域发展的核心，通过“四个中心”的建设，成为亚太地区重要的国际门户，主导并推动沿线、沿江和沿海的发展。2009年4月中旬，国务院发布了“两个中心”的政策意见，推进上海加快发展现代服务业和先进制造业，建设国际金融中心和国际航运中心。2010年5月24日，国务院正式批准实施长三角区域规划。为上海海洋经济注入新的发展内涵，增添新的发展动力，形成新的发展格局。65浦东经过20年的开发开放，在我国改革开放和上海振兴发展

6、的历史长卷中抒写了精彩华章，成为上海现代化建设的缩影和中国改革开放的象征。随着2009年5月国务院批复同意南汇行政区域划入浦东新区，承担着国家战略的新使命，发挥着加快推进“四个率先”中的示范带动作用，加快建设“四个中心”中的核心功能作用。早在2006年8月，“海洋南汇”的功能定位确立。两区合并后，浦东江海相连，是上海通往东海,面向世界的门户和主要通道（全市的海上航运通道，海上油气、LNG管线登录等能量通道，以及光缆登陆等信息通道），海港空港集聚，经济规模可观，发展空间拓展，核心功能凸现，成为全市发展海洋经济的主要载体和前

7、沿阵地。海洋经济以功能为核心、以产业为支撑、以资源为依托，海洋事业站在了新的更高历史起点，面对新的挑战和机遇，在新起点上实现新突破。65一、浦东新区海洋发展现状和基础（一）浦东新区海洋发展基本情况浦东新区海洋拥有优越的地理位置、便于港口交通发展的宝贵的水域空间资源、不断淤涨的江海滩涂资源、得天独厚的旅游资源；海洋自然资源种类齐全，主要有港口、航道，滩涂、湿地，渔业、滨海旅游、海岛、矿产及长江水道和东海大桥等资源，还有风能、潮汐能、波浪能等海洋能资源。1、海域：浦东新区所辖海域面积为3400平方公里（注：海洋范围按江海相连

8、大口径），占全市的1/3。根据上海市区县海域勘界结果，浦东新区海域与崇明、宝山和奉贤交界，与浙江省舟山市毗邻。2、岸线：浦东新区海岸线从吴淞口南岸开始，经五号沟、没冒沙、南汇嘴直至临港新城港区，海岸线全长119.67公里,全部建有海堤，为人工海岸。与上海市其他区县相比，浦东新区海岸线距离最长，岸线占全市大陆岸线的2/