农村市场信息工作专题调研报告

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1、农村市场信息工作专题调研报告重庆市农业委员会专题调研组（二○○九年六月二十日）当今世界信息技术发展迅速，农业信息技术逐渐走进农村的各个领域，影响农民的生产生活。现代农业建立在信息和市场的网络基础之上。信息贯穿于现代农业的全过程，维系着现代农业的各个领域；市场在资源配置中发挥着基础性作用，是引领现代农业发展的重要渠道。在新形势下，研究农村市场信息，发挥其引导作用和预警功能，对农民生产发展、农产品促销具有重要的指导意义。为进一步摸清我市农村市场信息工作现状,理清下一步的工作思路,提出可行措施,出台相关政策,按照市政府的部署,近期我委牵头开展

2、了全市农村市场信息工作专题调研。本次调研采取了网上收集、实地考察、书面调研、召开座谈等多种形式。调研报告如下。一、发达国家推进农村市场信息的主要做法（一）建立了由权威机构统筹协调农业市场信息工作的机制欧美各国的农业40市场信息体系主要是由农业部调控、管理。德国的市场信息服务体系由德国农业部主管，德国联邦农业部下属的农业文献与信息中央处则具体负责农业市场信息工作；法国农业市场信息服务机构由国家、大区和省3级农业部门负责管理。美国农业部负责组织收集、检验、发布有关农业、农村发展等方面准确信息的责任。日本农林水产省负责国际农产品贸易与市场信息

3、的收集、分析。（二）建立起了迅速、有效的市场信息采集、发布渠道美国农业市场信息采集基本上依靠农业部有关业务局在全国各地派驻的工作人员完成，信息采集方式有直接或电话询问、定时定点派人观察、发放问卷等，农业部每个月都要对世界农产品的供求形势进行一次预测，定时在国际互联网农业部主页上公布相关农业市场信息，为全社会共同享有，农民还可通过多方式从美国农业部及其有关职能局免费获取完整的市场信息。（三）建立了完善的信息采集、发布的指标体系美国农业市场信息涉及120多个国家、60多个品种，囊括了主要农产品的全球数量、国内产量、供求、价格变化等情况。德国

4、、法国农产品市场信息采集和发布的指标包括产品名称、规格、价格、质量等，并采集和发布与价格关系密切的运输、天气等相关信息。这些指标采用统一标准，以使所发布的信息不产生歧义。（四）重视对农业市场信息的分析与预警40欧美各国都十发重视对农业市场信息的分析与预测工作。法国等欧盟国家对农业信息的分析，尤其是中长期农产品市场走势预测得很到位，深受农产品生产者、经营者、欢迎。美国农业信息业务部门的专家通过市场分析报告对农产品市场发展趋势进行分析和预测，为其服务对象提供了当前市场状况、产生当前状况的原因、市场的未来发展趋势，有利于用户加强对信息的分析和

5、利用。（五）开展农村信息化建设，努力缩小城乡数字鸿沟目前，美、日、法、德等国的农业农村信息化建设处于世界前沿。美国2005年就有50%的农场使用电脑，31%的农场运用电脑经营农场业务，9%的农场通过互联网购买农业投入品，4%的农场通过美国农业部网站开展业务，3%的农场通过其他联邦政府网开展业务。通过农村信息化建设，美、德、日提高了农业精细化水平，示范应用S技术发展精准农业，，健全农业装备体系，提高农业生产效率和科技含量，实现了用信息化保障食品安全。总的说来，发达国家推进农村市场信息的经验主要有：首先，由国家投入大量资金支持信息资源的长期

6、积累和低成本共享。美国政府投入资金建国家级农业农村科技信息中心群，实现了公益性农村信息资源的长期积累、高效管理和广泛应用，对本国农业发展产生了很好的推动作用，稳定、足额的投入是美国农村科技信息高效共享的重要保障之一。其次，从法律制度、政策、管理体制和信息技术等多方面保障农村市场信息共享。在多数欧美国家，采取40法律制度来规定向公众传播政府采集的信息是政府部门一项重要的法律义务，公众享有这些信息的权利。美国还制定了由政府生产、拥有和政府资助生产的农村科技信息实行“完全与开放”共享政策。澳大利亚政府制定了公益数据转换政策，公益数据以转换成本

7、发布，为满足特殊需求而升级加数据才额外付费。世界气象组织一直遵循“无条件、免费的交换气象资料和产品”。对于非官方投资产生的数据，一般是在保障私人财产收益和商业秘密的前提下，通过法律和经济手段实现信息共享最大化。第三，公益性、基础性农村市场信息的共享，采用国家调控下的事业性运行模式，兼有商业化运行模式。国际上，农村科技信息共享采用由国家调控下的事业性运行和商业化运行两种模式。以事业性运行模式为主导，主要适应于政府投资的公益性、基础性农村市场信息的生产与管理，广大用户是受益者。政府的作用体现在统筹规划、投资、政策引导与监管等方面。商业化运行

8、模式的主要条件是市场成熟度和投资者与用户间的直接关系，政府在政策引导贷款、税收的管理以及对用户利益的保护等方面发挥作用。第四，出台很多促进农村市场信息发展的优惠政策。德国政府始终致力于农村市场信息化的政策与