商品入市索证索票制度等

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1、商品入市索证索票制度为加强流通领域商品质量监管，维护市场经济秩序，严惩厉打击制售假冒伪劣商品违法行为，推进流通领域商品质量监管“关口”前移，保护广大销售者的合法权，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国食品卫生法》等法律法规的规定，制定本制度。第一条索证索票制度是指为了规范流通领域商品进货渠道，严把商品质量关，而建立的商品经者向供货商索要能够证明商品真实的生产和质量情况相关手续的管理制度。第二条索证索票的范围：在生活资料、生产资料市场内销售的关系广大人民群众身体健康和生命、财产安全的各类商品。第三条经营者与初次交易的供货

2、商交易前，应当查验、索取相应的营业执照、生产许可证、卫生许可证、商品注册证或商标使用许可使用证明、质量认证等相关证书并保存复印件，以后每年核对一次。第四条对经营食品类的企业、个体工商户除执行前款规定外，应按照下列规定索证索票：（1）经营者对购进的食品类商品应当按批次向供货商索取食品质量检验证明、检验合格证、质量检测报告、检疫证明、发票等。（2）进口食品、食品添加剂及其原料，应当索取由口岸进口食品卫生监督检验机构出具的卫生检验合格证。（3）出口转内销的食品，食品添加剂及原料，应当索取省级以上卫生行政部门依法确定的检验机构出具的检验合格证。（4）购进鲜（冻）肉、禽类的，应

3、索取相应的检疫证明。（5）销售猪血、鸭血、鸡血等交易变质食品的，应遵守相应的食品卫生管理规定，从合法屠宰点进货，并及时向供货商索要证明原料或商品来源的凭证。第五条对经营房地产、机动车（含汽车）及其配件、家用电器、农资、装饰材料等商品索证、索票除按照第三条索取营业执照、生产许可证、商标注册证、质量认证书外，应索取其他相关资料证明材料。第六条对购进的商品应查和购进后的保存，并建立详细的购销台帐。购进商品应索要正式发票或者索要能证明其货物正当来源的凭证。第七条商场（店）的索证票工作由商场（店）的经营者负责组织实施。统一配货的连锁超市由货物配送中心负责购进商品的索证票工作。第

4、八条监督检查。把索证索票制度作为市场巡查的重要内容。在检查中发现没有按照规定进行索证、索要的，工商部门将作为重点商品进行抽查，属假冒伪劣商品的依法从重处理。食品安全市场准入制度为规范食品市场经营秩序，公平竞争，确保消费者放心消费，工商部门按照前移的要求，加强市场巡查，确定对点，重点食品进行监管。一、重点市场确定为：辖区内各大小农贸市场，各大小型购物商场（超市）、旅游购物市场。二、重点商品：关系到消费者生命健康的食品、商品。三、重点市场：重点企业实行经济户口档案管理，一户一场一档，确定经营资格。四、重点商品确立实行市场准入备案，并建立商品质量档案备查制度。五、重点商品确

5、立实行目录管理，编制目录，对各经销企业就目录商品按准入制度发出备案通知书，要求在5日内提供备案材料。六、备案材料经审查符合准入要求，向经销企业（市场）发出备案准入通知书。七、退市食品需再次入市需新审查。八、准入审查要求：（1）该商品是否符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准:（2）该商品是否符合内外质量一致，包装物上标识说明是否真实，符合要求；（3）商品标识必须真实，包装与内在品质一致，商品合格证、厂名、厂址、产品名称、有效期、执行标准情况；（4）商品内在质量符合产品标准要求，必须具备相应使用性能；并且应当与说明书警示食品质量一致；（5）商品商标注册使用

6、情况；（6）包装袋工艺与广告宣传真实性；（7）其它符合法律、法规规定要求。九、市场准入监管包括对市场主体资格审查、商品入市、销售退市全程监管。十、市场主体准入监管重在抓源头，主要对生产企业、批发型大型市（商）场，总经销总代理主体资格审查，体现食品监管效率。十一、商品质量准入重在重点品种，主要对群众关心商品、消费者投诉集中的商品、抽查合格率低下的商品进行重点检测，体现市场监管质量。十二、市场准入制度表现为主体资格确定和商品质量准入两个方面。协议准入制度为了监督市场开办者与经营者通过协议准入的形式，确保商品质量达到能够进场的标准，保障消费者消费安全，特制定本制度。一、商品

7、协议准入监督制度是指工商机关督促市场主办单位，超市、大型商场等与供厂家、产地签订的“场厂挂钩”、“厂地挂钩”协议的商品准入制度。二、实行协议准入制度是商品范围：肉类和蔬菜等农产品、水产品和畜产品。实行“协议准入”制度的经营者为大型超市、商场、集贸市场和批发市场及有条件的食品经营者。工商行政管理机关要督促和引导大型超市、商场和集贸市场和开办者实施商品“协议准入”制度。大型超市、商场和集贸市场内的经营者由市场开办单位负责组织实施。三、实行“协议准入”的方法是：由大型超市、商场及集贸市场的开办者组织和引导经营者，采取“场厂挂钩”、“产地挂钩”等“协议准入”