国外职业教育经费来源探析

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1、国外职业教育经费来源探析国外职业教育经费来源探析国外职业教育经费来源探析国外职业教育经费来源探析国外职业教育经费来源探析大力发展教育事业,离不开大量教育资金的投入.我国教育的基本制度,从阶段性质上划分,有学前教育,初等教育,中等教育,高等教育的学校教育制度.从类别上划分,有义务教育,普通教育,职业教育和成人教育制度.尽管都是教育,但对于不同类别的教育制度,其经费来源也有所不同.总体而言,教育经费是指国家和各级政府及社会力量与个人直接用于教育的费用.是发展教育事业和提高教育质量的重要物质保证.职业教育.作为教育制度的一个重要组成部分,不同于其他类型的教育形式,它是教育专业中与经济社会发展

2、联系最直接,最密切的部分,担负着培养高素质劳动者和各类具有专门技能的人才.为城乡新增劳动提供的设施,设备,人员和经费.此外,还可以利用馈赠,赠款,捐款,业务手续费,协作基金以及各种补助金等财源.2.分权制的国家.在教育行政实行分权制的国家,把教育看作是地方的事业,并由地方兴办教育事业.国家是处于指导和援助的地位.在教育财政方面,地方可以征收教育税,国家则依法对教育事业给予一定的财政援助.如美国就属于实行这种经费体制的国家.美国的职业教育体系创建于1911年,60年代大体就形成了全国范围的职业教育系嘹Ill台■■■■■-乡职业教膏经泉力,下岗失业人员,在职人员,农村劳动力和其他社会成员提

3、供多种形式,多种层次的职业培训的繁重任务.因此,职业教育经费就是为发展职业教育事业,达到职业教育目的而支出的必要经费.一,国外职教经费主要来源尽管各国的国家制度有所不同.但大致可分为集权制,分权制以及两者混合制三种形式.不同的形式,国家对职业教育经费的拨款也不尽相同.1.集权制的国家.在教育行政实行集权制的国家.教育经费大部分由国家负担.但其具体法律,各国的执行情况不一,就法国来说,法国的教育行政实行中央集权制.同整个教育行政一样,教育财政是高度集权.在国家财政法中.有规定教育费的专门条款.在实践中,教育费的80%是由国家负担的.公立学校以及同国家签订特定的赞助合同的私立学校的教师,皆

4、被视为公职人员.由国库负担其工资.地方只负担公立学校物品费的半数和职员的工资.在高等教育方面,由《高等教育基本法》对高等学校经费来源及其使用等方面作了原则规定.高等学校可使用国家●河南省成人教研室任慧婷统.又经过了近一个世纪的发展已相当完备.美国在教育财政方面,地方可以征收教育税,国家则依法对教育事业给予一定的财政援助.现代美国职业教育的资金来源主要有两种:一是政府拨款.包括地方政府财产税,州政府拨款和联邦政府资助,它是美国学校教育所需资金的主要来源:二是学校根据国家有关规定自行筹集部分资金和学生的学费.联邦,州,地方政府对教育的拨款大多来自政府预算.即政府日常收入所依赖的各项税收.主

5、要包括个人所得税,消费税和财产税.前两种税收是州政府一级支持教育的主要经费来源,财产税则是地方政府支持教育的主要经费来源.美国的职业教育非属义务教育,但学校不以盈利为目的.具体来讲,其经费来源主要有:当地财产税,约占学校收入的45%:州政府拨款,占学校收入的l8%-20%;联邦政府资助,约占10%主要用于增设新的急需专业课程和培训计划.以及向残疾学生,少数民族学生和低收入家庭的学生提供资助:学费在学校经费来源中占8%～1O%.除了来自以上三种税外,还来自彩票,教育税,私人教育基金,校企联合等多种渠道.另一个值得一提的是澳大利亚的职业教育.其中央协调机构为全国职业技术培训总局.总局接受来

6、自联邦和州一级的职业教育与培训经费.并负责分配给州一级培训机构.承担职业教育任务的主要是技术与继续教育学院(TAFE).这些TAFE学院,有的是独立设置的.有的则附设在高校内.TAFE学院承担着包括从职前到职后,从学徒,技工到大专甚至大学本科等不同类型,不同层次的职业教育与培训任务.开设的课程也十分广泛.20世纪80年代中期之前,澳大利亚对高教和职教是不收费的.但随着学校教育规模的不断扩大和海外教育市场的开辟,学校的教育经费从基本由政府拨款改为多种渠道筹措.目前,澳大利亚的职业教育经费主要有以下三个来源:一是联邦政府和州政府的投入,约占总经费的50%.职业教育主要由州政府负责.给予一定

7、资助的联邦政府拨款基本用于基建和部分专项设备的购置,同时也考虑重点支持优先发展的领域或专业.二是由学校筹集,占25%～30%.这部分经费主要是通过有偿服务和开展海外培训活动获得的.TAFE学院除了完成河南教育2007.12(下旬)55—●___i-_--_嘹望台当年的招生计划外,政府还鼓励其挖掘潜力,以有偿服务的方式为公司,企业和社团等用人单位培训人员.同时.学院对海外学员规定收取全额学费(每人每年约1万澳元).三是学生交纳的学费.占20%一2