济南科技型中小企业技术创新资金

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1、济南市科技型中小企业技术创新资金支持产业集群试点工作方案根据国家及省科技厅、省财政厅工作部署，结合我市产业集群发展现状，为加大对科技型中小企业产业集群和战略性新兴产业的扶持力度，自2012年开始，我市启动市级科技型中小企业技术创新资金支持产业集群建设试点工作。现将相关实施方案公布如下：一、目的与意义1、突出国家、省、市战略目标和重大科技创新需求，围绕我市战略性新兴产业，加强对集群中中小企业技术创新的引导和支持，加快结构调整和经济发展方式转变。2、充分发挥财政资金对创新资源的集聚和带动作用，提升创新资金对区域优势产业和主导产业创新发展的引导和推动作用，推动集群由产业

2、链低端向高端突破，整合、引导和培育优势产业集群进入国家、省创新基金支持产业集群试点范围。3、引导县（市）区政府根据财力情况设立科技型中小企业创新专项资金，完善、优化创新资金组织管理和支持方式，加强创新资金与地方科技工作的结合。二、支持重点与试点范围（一）支持重点1、推动高新技术产业和10战略性新兴产业的培育和发展,推进经济结构调整和发展方式转变。重点支持新一代信息、新能源及节能环保、新医药及生物、新材料、高端装备制造、新能源汽车等战略性高新技术新兴产业集群的培育和形成；2、着力打造国家级特色园区、特色产业基地内集聚式发展的产业集群。支持具有带动作用的关键技术和创新

3、产品，注重解决产业升级关键技术问题的产业集群。（二）试点范围1、优先在创新基金管理规范、工作开展较好的县（市）区选择集聚度高，政府重视程度高，发展态势好的集群开展试点工作，同时充分考虑集群的区域分布和产业分布；2、优先考虑特色产业园区、火炬计划特色产业基地和高新技术产业化基地内的产业集群；3、优先考虑有专项资金配套的县（市）区。全市每年选择2个县（市）区开展支持产业集群建设试点工作。其中，一个是成熟度较高的产业集群（县、市、区财政配套比例不低于20%），另一个可以是成熟度较低但产业关联度较高、集群特点比较明显的初创产业集群（县、市、区财政配套比例不低于10%）。三

4、、集群选择条件与支持内容（一）集群选择条件1、符合战略性新兴产业的发展方向，集群处于行业领先水平，有较大市场份额，具有自主知识产权和核心竞争力，未来三年能形成较强竞争力；2、集群内中小企业集聚度高，集群特征明显，空间布局10相对集中，产业链上的中小企业技术创新活跃，中小企业集聚数量30家（或20家）以上，集群企业的产值规模10亿元（或5亿元）以上，集群产业化促进组织及市场化配套服务体系比较完善；3、集群中每年符合创新基金支持条件的科技型中小企业数量不少于15家（或8家）。4、集群对区域产业结构调整和优化具有较大示范带动作用，产业发展纳入地方政府规划；地方政府对集群

5、发展有明确的政策支持与配套措施。（二）支持内容和条件对试点集群，以创新资金技术创新项目和公共技术服务机构补助资金项目进行集中支持，重点支持集群产业链上科技型中小企业技术创新，以及为集群内中小企业技术创新提供专业化服务的相关机构和平台。1、技术创新项目以集群内科技型中小企业为支持对象，重点支持对集群主导产业价值链有明显提升作用的技术项目，如产品结构调整和采用新技术或新标准的产品升级项目，企业间围绕产业链共同研发的关键技术项目，或符合创新基金支持方向和要求的其他类项目。2、公共技术服务机构补助资金项目以集群内为中小企业技术创新提供专业化技术服务的相关机构为主要支持对象

6、，重点支持为集群内企业提供的第三方研发、设计、品质管理服务，技术扩散、信息共享、专业培训等服务内容。103、项目应具备的条件：须符合国家技术创新项目和补助资金项目《申报须知》中规定的要求。四、职责和工作程序市科技局、财政局负责确定候选集群和试点集群名单。县（市）区级科技主管部门、财政部门代表县（市）、区政府具体负责对产业集群规划的指导、地方配套政策的落实、集群项目的组织申报和管理工作。（一）集群推荐1、由县（市）区科技局、财政局按照推荐原则，提出拟推荐名单，报经县（市）区政府同意后确定该县（市）区推荐集群，并由县（市）区级科技主管部门、财政部门代表县（市）、区政府

7、正式提出申报；2、根据申报情况，每年确定3－4个候选集群。候选集群确定后，由相关县（市）区组织相应的集群准备申报材料（材料要求见附件1-4）；（二）规划论证1、市科技局、财政局按照“公开、公正、公平”原则，组织专家对集群申报材料予以评审论证。专家组由产业、技术、财务、经济等方面专家组成，其中技术专家需涵盖候选集群的技术领域，每个领域至少2人，财务、经济专家不少于2人；采用集中论证会的方式，集群所在县（市）区政府分管领导，科技主管部门、财政部门负责人员，集群所在园区、基地等有关项目单位参加论证会，汇报规划内容10并回答专家组的提问；专家组提出论证意见。2、市科技局、

8、财政局根据